金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设 更(gèng)好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充(chō东莞属于几线城市ng)电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住(zhù)社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电设(shè)施或(huò)预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同(tóng)控(kòng)制等(děng)关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农(nóng)村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流(liú)配(pèi)送(sòng)等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企业联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农村地(dì)区(qū)购车三(sān)年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升东莞属于几线城市新能源(yuán)汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地区充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业(yè)接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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