金融界4月25日消(xiāo)息(xī) 国(guó)务院办公厅发(fā)布(bù)关于推动外贸稳规(guī)模优结构的意见。其中提到，培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓(gǔ)励中资银行及其(qí)境(jìng)外(wài)机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控前(qián)提(tí)下，创新金融产品和服务，为汽车企业在(zài)海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立(lì)和(hé)完(wán)善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强化贸易促(cù)进(jìn)拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优(yōu)化(huà)重点展会供采对接。推动国(guó)内线下(xià)展会(huì)全面恢复。办好中国(guó)国际进口博览会、中国进出(chū)口商品交易会、中(zhōng)国国际(jì)服(fú)务贸易(yì)交易会、中国(guó)国际消费品博览(lǎn)会等重点(diǎn)展(zhǎn)会(huì)。支(zhī)持中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易(yì)会优(yōu)化(huà)展区设(shè)置和(hé)参(cān)展(zhǎn)企业结构，常态化运营(yíng)线上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸促(cù)机构、商协会进一步加大(dà)对外贸(mào)企业参(cān)加各类(lèi)境外展会的(de)支持力度，加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调和服务保障，持续(xù)培育(yù)境外自办展会(huì)、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务(wù)人员(yuán)往来。加强对(duì)外(wài)沟(gōu)通，提高APEC商(shāng)务旅行(x行而不辍履践致远是什么意思，行而不辍 什么意思íng)卡办(bàn)理效率，加大工作力度推动其(qí)他(tā)国家畅通(tōng)我商务人(rén)员申办签(qiān)证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为境外(wài)客商(shāng)办理来华签证提供便利(lì)。研(yán)究优化远端检测措施。尽快推进(jìn)国际客运航班特别(bié)是国内(nèi)重点航空(kōng)枢(shū)纽的国际客(kè)运航班稳(wěn)妥有序恢复，推(tuī)动中(zhōng)外航(háng)空公(gōng)司(sī)复航(háng)增班，更好为商务人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服(fú)务(wù)保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易(yì)机(jī)会，加大(dà)对外贸(mào)企业特(tè)别(bié)是(shì)中小微外(wài)贸企业开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构(gòu)驻外代(dài)表(biǎo)处作用，做好信息咨询(xún)、企业对(duì)接、商事法律等方面服务。发(fā)布相关(guān)国别贸易(yì)指南，想方设(shè)法(fǎ)稳住对发达(dá)经济(jì)体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等(děng)区域市场(chǎng)。支持外贸(mào)大省发挥好稳外贸(mào)主力军(jūn)作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进(jìn)出口规(guī)模

　　（四）培(péi)育(yù)汽(qì)车出口优势。各地(dì)方、商协会(huì)组(zǔ)织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议(yì)。鼓励中资银行及(jí)其境外机构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各地方进(jìn)一步(bù)支持汽车企业建立和(hé)完善(shàn)国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后服务方(fāng)面的能力(lì)。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型成套设备(bèi)企业的国际(jì)合作水平。加大出口信用保(bǎo)险支持力度，更好服务大(dà)型成套(tào)设备项目。金融机构在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成(chéng)套设备项目(mù)合理资金需(xū)求。鼓励各地(dì)方通过开(kāi)展招聘(pìn)服务等方式(shì)，保障企业(yè)用工(gōng)需求(qiú)，加(jiā)强(qiáng)岗(gǎng)位技能培训，确(què)保履约(yuē)交付，推动行业长期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备(bèi)进(jìn)口。加快修订鼓励进(jìn)口(kǒu)技(jì)术和产品目录，进一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩(kuò)大(dà)国(guó)内(nèi)短(duǎn)缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财(cái)政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好中央(yāng)财(cái)政资金政策(cè)。开(kāi)展第二批外(wài)经贸提质增效示范(fàn)工作。研究(jiū)设立(lì)服务贸易创新发(fā)展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口(kǒu)信贷(dài)支持。商(shāng)业性金融机构进一(yī)步提升中西部地区分支(zhī)机构在贸易融资(zī)、结算等业务方面的服务(wù)能力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大保单融(róng)资增(zēng)信合作，加大对中小微(wēi)外贸(mào)企业的融资增(zēng)信支持力(lì)度。在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型金融(róng)机构加大资源倾斜，积(jī)极满(mǎn)足中小微企业外(wài)贸融资(zī)需求。鼓励政府性融(róng)资担保机构为(wèi)符合条件的小(xiǎo)微外(wài)贸企(qǐ)业提供融资增信(xìn)支持(chí)。

　　（九）更好发(fā)挥(huī)出口信用保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电(diàn)商等新(xīn)业态新(xīn)模式的支持(chí)力度，加快(kuài)拓展产业(yè)链承(chéng)保(bǎo)，进(jìn)一步扩(kuò)大(dà)对中小(xiǎo)微外贸企业的(de)承保覆盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服(fú)务。鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)创新完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业(yè)务，进一步扩大(dà)跨境贸(mào)易(yì)人民币(bì)结算(suàn)规模，更(gèng)好满足(zú)外(wài)贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人民币结(jié)算需求。支持各(gè)地(dì)方加(jiā)强政策宣介、优化公共服务，推动银企(qǐ)精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强(qiáng)化用工(gōng)、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持(chí)续健康发展和产业链(liàn)供应(yīng)链稳(wěn)定。新认定一批国家加工贸(mào)易产业园(yuán)。办(bàn)好(hǎo)中国加工贸(mào)易产品博览会，支持东中西部(bù)产业交流对(duì)接。加快(kuài)推进一批“两头在外(wài)”重点保(bǎo)税维修试(shì)点项(xiàng)目(mù)落地，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支持(chí)政策(cè)。做大沿边省份对外贸易。有(yǒu)力有序推(tuī)进边民互市(shì)贸易进口(kǒu)商品落(luò)地(dì)加工(gōng)试点工(gōng)作。探索(suǒ)建设边民(mín)互市贸易进口商品数据监测(cè)平台(tái)。修订出台边(biān)民互(hù)市(shì)贸(mào)易管理办法(fǎ)，优化边(biān)民互市贸易(yì)多元化发展(zhǎn)的(de)政(zhèng)策环境，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支(zhī)持大型外贸(mào)企业运用新(xīn)技术自(zì)建数字平(píng)台，培育服务中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的第三方综合(hé)数字化解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸易数字(zì)化领(lǐng)航区发展(zhǎn)，加快贸(mào)易(yì)全(quán)链条(tiáo)数字化(huà)赋能，充(chōng)分发挥先行示范效(xiào)应(yīng)，适时总(zǒng)结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动(dòng)贸易高质量发(fā)展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商(shāng)协会等(děng)行业(yè)组织制订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点行业企业(yè)培训(xùn)，增(zēng)强(qiáng)企(qǐ)业绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)意(yì)识(shí)和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新(xīn)发展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商(shāng)等新业态新模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道(dào)、培(péi)育自主(zhǔ)品牌。鼓励(lì)各(gè)地方结(jié)合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境(jìng)电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企(qǐ)业对企业出口。加快出台跨境电商(shāng)知识产权保(bǎo)护指南，引导(dǎo)跨(kuà)境电商(shāng)企业防(fáng)范知识产权风(fēng)险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好(hǎo)其作用(yòng)，指导企(qǐ)业用好跨境电(diàn)商(shāng)零售出口(kǒu)相关税收(shōu)政策措施(shī)。持续完善(shàn)跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商综合(hé)试验区考核评行而不辍履践致远是什么意思，行而不辍 什么意思估机制，做(zuò)好评(píng)估结果应(yīng)用，充分发挥(huī)优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外(wài)不合理贸(mào)易限制措施(shī)。加强对地方(fāng)和外贸企(qǐ)业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好预警体系和法律(lǜ)服务机制(zhì)作(zuò)用，支(zhī)持各级应(yīng)对贸易摩(mó)擦工作(zuò)站和预警点提升公共服(fú)务(wù)能(néng)力，帮助(zhù)企业积极应对(duì)不合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机(jī)构作用，做好风(fēng)险(xiǎn)评(píng)估和排查。

　　（十(shí)七(qī)）提(tí)升贸易(yì)便(biàn)利化水(shuǐ)平。深(shēn)入推(tuī)进“单一窗(chuāng)口(kǒu)”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边(biān)直提”等措施应用范围，提(tí)高货物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳步(bù)实施多元化(huà)税收担保，助力企(qǐ)业减(jiǎn)负增效(xiào)。加大对外贸企业的信用培(péi)育力度，使更多符(fú)合认证标(biāo)准的外贸企业成(chéng)为海关“经认证的经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服(fú)务(wù)广大外贸企业。各地方(fāng)做(zuò)好供(gōng)需(xū)对(duì)接和统筹调度，健(jiàn)全应急运力储备，完(wán)善应(yīng)急预(yù)案，保障(zhàng)外(wài)贸货(huò)物高效畅(chàng)通运输。提(tí)升口岸通关效率、强(qiáng)化(huà)疏导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过(guò)货能(néng)力。

　　（十八(bā)）更好(hǎo)发挥自由贸易(yì)协(xié)定效能。高质量实(shí)施已生效的自由贸易协定，编发重(zhòng)点行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等(děng)多种形式(shì)的交流活动，加强地方和企业经验分享，提高对(duì)企业的公(gōng)共服务水(shuǐ)平，不断(duàn)提升自由贸易协(xié)定的综合利用(yòng)率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各(gè)相关部门和单位(wèi)要以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，坚决(jué)落(luò)实党中(zhōng)央决策部(bù)署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力实现进出口促(cù)稳(wěn)提质目标任务。鼓励(lì)各地方因(yīn)地(dì)制宜(yí)出台配套支(zhī)持(chí)政策，增强(qiáng)政策(cè)协同效(xiào)应(yīng)。商(shāng)务部要会同各相关部门和单(dān)位密切跟踪外贸(mào)运行情况(kuàng)，分析形势变化，针对不同(tóng)领(lǐng)域实际问题，不(bù)断充实、调(diào)整和(hé)完(wán)善相关政策，加(jiā)强协作(zuò)配(pèi)合和政策指导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助企业(yè)稳订单拓市场(chǎng)。

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