金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归(guī)保障本源，提(tí)升服(fú)务(wù)实体经济和人(rén)民群众质效(xiào)，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范(fàn)化(huà)解能力，保险业偿付(fù)能(néng)力(lì)指标维持(chí)在合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的(de)综(zōng)合偿别急老师今天晚上随你弄，别急老师来满足你付(fù)能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能(néng)力(lì)新规则，引导保险业支持实体经济、资本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保(bǎo)险业服务实体经济、支持(chí)资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积(jī)极成(chéng)效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色(sè)债券(quàn)、科技创新(xīn)、出口信(xìn)用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养老保险产品等给予最(zuì)低资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升服务(wù)实体经济(jì)能力，增强服务实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符合条件的银行(xíng)股给(gěi)予(yǔ)减值豁免(miǎn)的(de)优惠政策，支(zhī)持保(bǎo)险业参与资本市场改革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法》，增加(jiā)风(fēng)险(xiǎn)处置资源。会同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布(bù)施(shī)行的(de)保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法进行了修(xiū)订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和(hé)人身险保障(zhàng)基金融通机制，增加风险处置(zhì)资源，同(tóng)时完善了(le)保险保障基金的救(jiù)助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管(guǎn)评估(gū)体系。修订(dìng)发布《保险公(gōng)司风(fēng)险综合评别急老师今天晚上随你弄，别急老师来满足你(píng)级（分类(lèi)监(jiān)管）评价标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量(liàng)指标与定性监管(guǎn)相结合，提高(gāo)风险综合(hé)评(píng)级(jí)制度科学性。每季度对公司风险进(jìn)行全面评价(jià)，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发(fā)行无(wú)固(gù)定(dìng)期限资本债券有关工(gōng)作。会同人民(mín)银行联合发布《关于(yú)保险公司发行(xíng)无(wú)固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足(zú)率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果(guǒ)整体保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险综合评级结(jié)果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类(lèi)公司（即(jí)高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付能力风(fēng)险监管和(hé)穿透式(shì)监管(guǎn)。一是持续加强(qiáng)行业偿付能力(lì)风(fēng)险监测。全(quán)年(nián)召开四次偿付能力监管委(w别急老师今天晚上随你弄，别急老师来满足你ěi)员会季度工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深入(rù)开展市(shì)场调研，指导协(xié)同各银保监局做实偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险监测工作，不断加(jiā)强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评估工(gōng)作。组(zǔ)织对70家(jiā)保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司(sī)健全风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)机制、提升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央审计委有关(guān)要求，强化(huà)财会监督。对(duì)2家保险公(gōng)司(sī)开展财会专项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险公司(sī)开展财(cái)会或(huò)偿付(fù)能力数(shù)据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司典型问题(tí)公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测数(shù)据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化解重点公(gōng)司(sī)风(fēng)险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风(fēng)险处置工作。如期(qī)完(wán)成“明(míng)天系”保险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项(xiàng)工作机制，成(chéng)立专班或(huò)专(zhuān)责组推动高风险机构风险化解，推动地方(fāng)政(zhèng)府落实属(shǔ)地责任，制定风险处(chù)置方(fāng)案。对(duì)高风(fēng)险机构(gòu)实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患(huàn)。二(èr)是对偿(cháng)付能力不(bù)达(dá)标和出现偿付(fù)能力(lì)风险苗(miáo)头的公司，及时(shí)采取(qǔ)监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促公司(sī)采取有效(xiào)措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险提(tí)示(shì)函(hán)65家次，下发监(jiān)管意见书22家次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施5家次(cì)，要求11家次保(bǎo)险公司(sī)提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持保险公(gōng)司补充(chōng)资本。一是补齐(qí)监管短板。发(fā)布(bù)《银行(xíng)保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为。开展股权和(hé)关联(lián)交易(yì)专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大(dà)股东(dōng)操纵(zòng)。公开(kāi)通报并及(jí)时清退第5批违法(fǎ)违规股东，强化(huà)股东约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管理公(gōng)司管理规定(dìng)》，规范保险资金(jīn)运用(yòng)行(xíng)为(wèi)，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投资非标资产的风险排查，防(fáng)范资(zī)金运(yùn)用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次(cì)对40余(yú)家公司的(de)产品设计(jì)、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述(shù)等(děng)问题进行(xíng)公开(kāi)通报，规范市(shì)场秩(zhì)序(xù)。二(èr)是支持保险(xiǎn)公司通过(guò)适当途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共(gòng)作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提(tí)高违(wéi)法违规成本，有(yǒu)效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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