日前，财(cái)政(zhèng)部会计(jì)司、国务院国资委财(cái)管(guǎn)运行局、证监会会计(jì)部有关负责人就《国有企业、上(shàng)市公司选聘会计师事务(wù)所管(guǎn)理办法》（财会〔2023〕4号(hào)，以下简(jiǎn)称《选聘办(bàn)法》）有关问题(tí)，回(huí)答了记者提问。

　　问：制定《选聘(pìn)办法》的背景是(shì)什么？

　　答：审计质量关乎(hū)公众利益。企业通过规范的流程、科学的评价，选(xuǎn)聘(pìn)专业胜(shèng)任(rèn)能力强(qiáng)、执业质(zhì)量高的会计师事务(wù)所，有(yǒu)利于保证(zhèng)审计报告的质量(liàng)。当前，国有企业、上市(shì)公司(sī)选聘会计师事务(wù)所相关工作尚存在制度不(bù)完(wán)善(shàn)、流程不规(guī)范等问题，制约审计质量的提(tí)高。一(yī)是(shì)会计师事务所选聘流程亟待规范。部分企业(yè)选聘会计师事务所(suǒ)时，未明确具(jù)体评分标准。二(èr)是恶性(xìng)竞争(zhēng)现象仍有发(fā)生。个(gè)别企(qǐ)业(yè)在招(zhāo)标(biāo)过程中简单把低价作为选聘(pìn)的首要条件，个别会计师事务所以远低(dī)于项目成本为代(dài)价承接(jiē)业务，引(yǐn)发恶性竞(jìng)争，导致审计资源投(tóu)入不(bù)足，审计质量难以得到有效保(bǎo)证。三是会计师事务所轮换政策有待健全(quán)完善(shàn)。各类国企做法不一(yī)，执行尺度不一，亟需形(xíng)成统一规范的轮换制度，实现轮换年(nián)限和审(shěn)计成本、审(shěn)计风险之间的(de)合理平衡(héng)。四是审计委(wěi)员(yuán)会(huì)责任有待进一(yī)步(bù)压实(shí)。

　　《国务院办公厅关于(yú)进(jìn)一步规范财(cái)务审计秩序 促进注册(cè)会计师行业健康发(fā)展(zhǎn)的意见》（国办发〔2021〕30号(hào)，以下简称(chēng)国(guó)办发30号文）明确要求推进以质量(liàng)为导向(xiàng)的会计(jì)师事务所选聘机(jī)制建设。为落实上述要求，保护(hù)会计师事务所和利益相关(guān)方的合法权益，规范国有企业、上市公司选聘会计(jì)师事务(wù)所行为(wèi)，促进公平竞争(zhēng)，推(tuī)动提(tí)升审计质量，财政部会同国务(wù)院国资委、证(zhèng)监会制定印发了《选聘(pìn)办法》。

　　问：《选(xuǎn)聘办法(fǎ)》起草发布经历了哪些(xiē)过程？

　　答：2021年7月国(guó)办发30号文印发后(hòu)，我们即启动(dòng)了《选聘办法》的(de)制定(dìng)工作，开展了针对性的调(diào)查研究(jiū)，会(huì)同(tóng)国务院国资委(wěi)、证监会起草了《选聘办法》讨论稿，在征求相关(guān)单位意见、组织专(zhuān)家专题研讨基础上，形成(chéng)了征(zhēng)求意见稿。

　　2022年novo化妆品属于什么档次，拼多多novo是正规品牌吗4月(yuè)2日，我们印发(fā)了《财政部办公厅关于征求(qiú)〈国有企业、上市公(gōng)司选聘会计(jì)师事务所管理办法(fǎ)（征求意见稿）〉意见的(de)函(hán)》（财办会〔2022〕10号），面novo化妆品属于什么档次，拼多多novo是正规品牌吗向社会公众征求意见，共收(shōu)到书面(miàn)反馈65份(fèn)，合计反馈意见319条。反馈(kuì)意见总体(tǐ)认为，《选聘办法(fǎ)》重(zhòng)点突出、内容全面、指导性强(qiáng)、可操作性高(gāo)，有助于推(tuī)进建立以质量为导向(xiàng)的会计师事(shì)务所选聘机制，有助于规(guī)范国(guó)有(yǒu)企业、上市公司选(xuǎn)聘(pìn)会计(jì)师事务所行(xíng)为，促进注册会计师行业的公平竞争，提升审计质量。同时，部分反馈(kuì)意见(jiàn)提出了一些具体的修改建议(yì)。我(wǒ)们对所有反(fǎn)馈意(yì)见进行了认真(zhēn)梳(shū)理(lǐ)，并(bìng)充分吸(xī)收采纳。在反(fǎn)复研讨、征求相(xiāng)关部门意见(jiàn)的基础上，对征求意见稿作了进(jìn)一步(bù)修改完(wán)善。

　　问：《选聘办法(fǎ)》的主要(yào)内容是什么(me)？

　　答：《选聘办法》主要包含五方面内(nèi)容：一(yī)是总体说明，主(zhǔ)要(yào)包括制定依据(jù)、适用(yòng)的企业(yè)范围、适用的(de)选(xuǎn)聘事项等。二(èr)是选聘重点流程规范，对选聘决策机构、选聘方式、公开(kāi)选聘的(de)重点环节、评(píng)价要素、质量管理水平和审计费用(yòng)的分值(zhí)权重、具体评分标准、最高限价、审(shěn)计费(fèi)用浮动(dòng)等(děng)事项进行规定。三是会计师事务所轮换、项目合伙(huǒ)人和注册(cè)会计师轮换、信息披露等重点事项规范。四是监督检(jiǎn)查(chá)。五是附则。

　　从具体内容(róng)看，主要对四方面内容进行(xíng)了(le)规范：

　　一是遏制恶性竞(jìng)争，突(tū)出质(zhì)量(liàng)导向。《选聘办(bàn)法》规定，质量管理(lǐ)水平(píng)的分值权重应不低(dī)于40％，审计费用报价的(de)分值权重应不高于15％。要求将所有会计(jì)师(shī)事务所(suǒ)的报价平均值作为选聘基(jī)准价(jià)，并给出了(le)审计费用报价得分公式。评(píng)价要(yào)素至(zhì)少应当(dāng)包括审计(jì)费用报价、事(shì)务所资质条件(jiàn)、执业记录、质量管理水平、工作方案、人(rén)力及其他(tā)资源(yuán)配备、信息安全管理(lǐ)、风险承担能力水平等(děng)。

　　二是完(wán)善轮换规定，强化独立(lì)性要求。《选(xuǎn)聘办法》规定(dìng)，国有企业（含国有(yǒu)控股上市公司）连续聘用同(tóng)一会计师事务所的(de)时间(jiān)不超(chāo)过8年，确有需要的，可按规定延(yán)长至不超过10年，之后(hòu)须开展轮换。为(wèi)做好平(píng)稳过渡，《选聘办法(fǎ)》规定了衔接(jiē)方式(shì)，如果国有企(qǐ)业当前执行的轮换(huàn)规定(dìng)与《选聘办法》存在不一致、或(huò)者没有规(guī)定的，由履行(xíng)出资人职责(zé)的机构(gòu)统(tǒng)筹(chóu)安排，两年内(nèi)完(wán)成(chéng)衔接工作。对于审计项(xiàng)目合(hé)伙人(rén)和签(qiān)字(zì)注(zhù)册会计师，《选聘办(bàn)法(fǎ)》规定了不同(tóng)情形下的轮换要求和冷却(què)期制度。

　　三(sān)是促进(jìn)公平竞(jìng)争。根据《注册会计师法》等法律规定，会(huì)计师(shī)事务所承接业(yè)务不受行政区域、行业限制，各类会计师事(shì)务所是平等经营主(zhǔ)体，依法执业受(shòu)法律(lǜ)保(bǎo)护。《选聘办法(fǎ)》指标公开、规则(zé)明确，设(shè)定的各(gè)项标准适用于中国境内依(yī)法成立的(de)所有会计师事(shì)务所(suǒ)，一(yī)视同仁。明确(què)要求(qiú)企业在选聘会计师事务所过程中，应当保障选(xuǎn)聘工作公平(píng)、公正进行。企(qǐ)业采(cǎi)用公开选聘(pìn)方式的(de)，应(yīng)当公开(kāi)选聘信(xìn)息(xī)、评价要(yào)素和评分(fēn)标准，保证合理的(de)准备(bèi)应聘(pìn)时间(jiān)，公(gōng)示选聘结果(guǒ)。明确要求企业(yè)不(bù)得以(yǐ)不合理的条件限制或者(zhě)排斥潜在(zài)拟(nǐ)应聘(pìn)会计师事务所(suǒ)，不得(dé)为(wèi)个别会(huì)计师事务所量身定制选聘条件(jiàn)。

　　四是压(yā)实审计(jì)委员会责任。《选聘(pìn)办(bàn)法》明确，审(shěn)计(jì)委员会的(de)职责(zé)包(bāo)括：制定选聘会计师事务(wù)所的政策、流程及相(xiāng)关内(nèi)部控制制度，提议启动选聘工(gōng)作、审议选聘(pìn)文件、确定(dìng)评价要素和具(jù)体评分标准、监督(dū)选(xuǎn)聘过程、提出拟(nǐ)聘任会计师事务(wù)所(suǒ)和审计费(fèi)用(yòng)建(jiàn)议，监督及评(píng)估会(huì)计师事务(wù)所审计工(gōng)作，定期向董(dǒng)事会提交(jiāo)会计(jì)师事务所履职情况报告和审计委员会监督(dū)情况报告等。审计委员会(huì)应当重点关注的事项包括：企业(yè)可能(néng)存在不(bù)合理变更(gèng)会计师事务(wù)所的情形、聘(pìn)任胜任能力(lì)不足的会计师事务所、审计独立性存疑、审计(jì)费(fèi)用变动(dòng)较大、轮换会(huì)计师事(shì)务所和(hé)主要人员等。

　　问：如何做好《选(xuǎn)聘办法》的贯(guàn)彻实施工作？

　　答：《选(xuǎn)聘办法》是落实国办发30号文的(de)重要制度安排，各级(jí)财(cái)政部门、国有资(zī)产监(jiān)督(dū)管理(lǐ)机(jī)构、证券(quàn)监督(dū)管(guǎn)理机构应当高度重视，进(jìn)一(yī)步增强责(zé)任(rèn)意(yì)识，精(jīng)心组(zǔ)织，周密部署，确(què)保(bǎo)《选聘办(bàn)法》的(de)有novo化妆品属于什么档次，拼多多novo是正规品牌吗效实施(shī)。一是加大(dà)宣(xuān)传和指导力度，从企业和(hé)会计师事务所两(liǎng)个层面做好培训，做好过渡(dù)期衔接工作。各地可结合(hé)本地(dì)区实际(jì)情况(kuàng)进一步(bù)探索选聘会计师(shī)事务所具体(tǐ)指引，指导企业规范(fàn)选聘。二是加大(dà)监督(dū)检(jiǎn)查力度(dù)，切实做好(hǎo)事中事后监管，对(duì)违反规定(dìng)的企业和(hé)会计(jì)师事务所要依法严(yán)肃(sù)处理。三(sān)是各级财政部门、国有资(zī)产监督管理机构、证券监督管理机构要加(jiā)强沟(gōu)通协调，健(jiàn)全(quán)完善工作机(jī)制，密切(qiè)协作(zuò)，形成(chéng)合(hé)力，认真(zhēn)做好贯彻实施(shī)《选(xuǎn)聘办(bàn)法》的各(gè)项工(gōng)作。

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 novo化妆品属于什么档次，拼多多novo是正规品牌吗