金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国(guó)家能源(yuán)局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二(èr)手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区(qū)既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的(de)居(jū)住(zhù)社(shè)区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区(qū)管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提(tí)升设施可(kě)用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校(xiào)、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对(duì)公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读)能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读(yǔ)支持(chí)新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政(zhèng)府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患排查(chá)。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及(jí)接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平(píng)。

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