金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可(kě)探索与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制(zhì)等关键技币值是什么意思，硬币的币值是什么意思术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动公(gōng)共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业(yè)创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时(shí)段和(hé)地段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽(qì)车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源币值是什么意思，硬币的币值是什么意思汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企业(yè)加快建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地(dì)设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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