金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(天女散花的姿势是怎样的，男女之间天女散花是什么意思hái)款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施(shī)用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬(bān)迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设条件(jiàn)改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基(jī)础设施配(pèi)建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接(jiē)装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机(jī)构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设施(shī)智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新(xīn)能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一(yī)体(t天女散花的姿势是怎样的，男女之间天女散花是什么意思ǐ)化的(de)充电基(jī)础设施。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施可(kě)用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商(shāng)平(píng)台(tái)互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技(jì)术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需(xū)求集中的(de)时段和(hé)地(dì)段进行提(tí)前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新(xīn)能(néng)源汽(qì)车在(zài)县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业(yè)链上游(yóu)电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提(tí)供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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