金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施(shī)建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加中海物业是国企还是央企 中海和万科哪个档次高大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配(pèi)建一(yī)定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协助用户(hù)安(ān)装充(chōng)电设施，可(kě)探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集(jí)中式充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)标准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中的(de)时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村(cūn)地区(qū)新(xīn)能(néng)源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及第(dì)三(sān)方服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标中海物业是国企还是央企 中海和万科哪个档次高准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民安(ān)装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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