金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护(hù)环(huán)境基本国(guó)策的(de)重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的(de)有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会(huì)发(fā)展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特(tè)色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快(kuài)实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设(shè)施等绿色(sè)化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量(liàng)控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低(dī)于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节(jié)能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业(yè)、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一(yī)批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色(sè)的(de)绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的(de)林业产业发(fā)展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业(yè)产业示范(fàn)园区(qū)，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试(shì)点。加强绿色(sè)投入品创新(xīn)研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行(xíng)动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展水(shuǐ)稻(dào)、荔(lì)枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作(zuò)物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级(jí)科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节(jié)，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次(cì)性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步(bù)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替(tì)代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服(fú)务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得(dé)绿色建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗(hào)和(hé)运(yùn)输距离。推(tuī)动施(shī)工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等(děng)部(bù)位的(de)节能性(xìng)能(néng)要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑(zhù)终(zhōng)端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)安徽财经大学选课系统，安徽财经大学教务处官网点学生系统、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式(shì)联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和(hé)快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技(jì)术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业(yè)废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的(de)基础研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突(tū)破一(yī)批核心关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效为核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的(de)清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生(shēng)产服(fú)务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制造过(guò)程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序(xù)的数(shù)字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企业开展全(quán)面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自(zì)动化(huà)分选等(děng)关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业和一(yī)批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协(xié)作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分(f安徽财经大学选课系统，安徽财经大学教务处官网点学生系统ēn)公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和(hé)排(pái)污许可(kě)等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小东(dōng)江等(děng)重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持(chí)工具等货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标进入排(pái)污权(quán)、用能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能(néng)扩(kuò)容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按(àn)照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激(jī)励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费用可以列入企业经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政策制定和实(shí)施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔接协(xié)调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规(guī)范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护(hù)日常监(jiān)督检查(chá)和相关考(kǎo)核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用(yòng)评价体系和环境(jìng)信息(xī)强(qiáng)制性披(pī)露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会(huì)共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流。

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