金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日(rì)联合印发(fā)的《关于规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务的意见》明(míng)确，加强(qiáng)从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。全面(miàn)推行经纪(jì)从业人员实名(míng)登(dēng)记。经纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是促成(chéng)房屋(wū)交易提供的一揽子(zi)必(bì)要服务(wù)，延伸(shēn)服务是(shì)可单独提供(gōng)的额(é)外服务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费。经纪(jì)机(jī)构不(bù)得(dé)滥用(yòng)市(shì)场支配地(dì)位以(yǐ)不公(gōng)平高价(jià)收(shōu)取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得干预经纪机(jī)构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见(jiàn)全文如(rú)下：

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)市场监(jiān)管总局关于规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区(qū)、直辖(xiá)市(shì)及新疆生(shēng)产建设(shè)兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构存在利用房(fáng)源客源优(yōu)势收取过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负(fù)担(dān)、侵(qīn)害其合(hé)法权益。为规(guī)范房地产经纪(jì)服务，加强房地产(chǎn)经纪(jì)行业管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落(luò)实(shí)房地产经纪机(jī)构备案制度。为新建商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等(děng)经纪服务的机构，应当(dāng)按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在(zài)地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记，加(jiā)强经纪从业人员(yuán)管理。经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员提供(gōng)服务时，应(yīng)当(dāng)佩戴经(jīng)实名登记的(de)工作牌、信(xìn)息卡等，公示(shì)从业信息(xī)，接受社会(huì)监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪(jì)机构提(tí)供(gōng)的(de)经纪服务由基(jī)本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要服务，包括提供房(fáng)源客(kè)源信息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助办理不动产(chǎn)登记(jì)等。延伸服务是房地产经纪机构接受交(jiāo)易当(dāng)事人委托提供的代办(bàn)贷款(kuǎn)等(děng)额外服务，每(měi)项(xiàng)服务可(kě)以(yǐ)单(dān)独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房地(dì)产(chǎn)经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服务内容、服(fú)务质(zhì)量，结合(hé)市场供求关系等因素(sù)协商(shāng)确定。房地(dì)产经纪(jì)机构要合(hé)理降低住房买(mǎi)卖(mài)和(hé)租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照(zhào)成(chéng)交价格越高、服(fú)务(wù)费率越低的原(yuán)则实行分(fēn)档定价。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方共同承担经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具(jù)有市场支配地位的房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)，不得(dé)滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得强(qiáng)制要求(qiú)加入(rù)平台的房(fáng)地产经纪机构实行统(tǒng)一的(de)经纪服务收费(fèi)标准，不(bù)得干预房地(dì)产经纪机构自主决定收费标准。房(fáng)地产经纪(jì)机构、房地产互(hù)联网平台(tái)、相关行业(yè)组织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法(fǎ)开(kāi)展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部门(mén)要(yào)制定房屋(wū)买卖(mài)合(hé)同、租赁合同(tóng)、经纪服务合(hé)同示范文本。房地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在(zài)经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交易当事(shì)人使用(yòng)。房地产经纪机构促成(chéng)房(fáng)屋交易(yì)，应当通过房屋网签备案(àn)系统办理房(fáng)屋(wū)买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员不(bù)得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他(tā)人个人信息，不得非法(fǎ)买卖(mài)、提供或者公开他人(rén)个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健(jiàn)全客户个人信息保护的(de)内部(bù)管理(lǐ)制度(dù)，严格(gé)依法(fǎ)收(shōu)集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措施防(fáng)范泄(xiè)黑豆熬水喝有什么好处和坏处，黑豆煮水坚持喝一个月露或(huò)非法(fǎ)使用客户(hù)个(gè)人(rén)信息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得收集个(gè)人信息和房屋状况信(xìn)息(xī)，不得(dé)发送(sòng)商业性短(duǎn)信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)水(shuǐ)平。市、县住房和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)要(yào)建立健(jiàn)全房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机构(gòu)发布的房(fáng)源信息，应当通过平(píng)台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励通过房(fáng)屋(wū)交易管理服务平台向交易当事(shì)人提供房源(yuán)核(hé)验、房(fáng)源发布、合同网签备案等便(biàn)民(mín)服务。加强(qiáng)存量房(fáng)交易(yì)资(zī)金监管，除交易当事人提出明确要求外(wài)，购房款(kuǎn)应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监(jiān)管范围(wéi)。

　　九、加大违(wéi)法违(wéi)规行为整治力(lì)度。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要(yào)将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内(nèi)容，会同(tóng)有关(guān)部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个(gè)人信息合法权(quán)益等违(wéi)法违(wéi)规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水(shuǐ)平的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建设(shè)部门(mén)会同市(shì)场(chǎng)监管等部门采取约(yuē)谈等综合(hé)措施进行重点监管。市场监管部门会同有关(guān)部门(mén)依(yī)法查处不按规定明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪(jì)服务收费等违反价格(gé)和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机(jī)构相关(guān)违(wéi)法违规信息，市场监(jiān)管部门要依法依规纳入国家企业(yè)信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地产经纪行业组织要健全行(xíng)规行约，完善(shàn)房(fáng)地产经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员(yuán)依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地(dì)产经纪机(jī)构及(jí)从业(yè)人员存在收(shōu)费不规(guī)范(fàn)、侵犯客户(hù)个人(rén)信(xìn)息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织依据(jù)行规(guī)行约给予自律处(chù)分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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