金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业(yè)回归保障本(běn)源，提升服(fú)务实体经济和(hé)人民群众质效，加(jiā)强风险防范(fàn)化解(jiě)能力，保险业偿付(fù)能(néng)力指标维持在合(hé)理(lǐ)区间，风(fēng)险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人(rén)身险(xiǎn)公司和(hé)再(zài)保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力监管制度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)支(zhī)持实(shí)体经济(jì)、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿(cháng)付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新(xīn)旧规则(zé)平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持(chí)资本市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一(yī)是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保(bǎo)险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等给予(yǔ)最低资(zī)本(běn)10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提(tí)升(shēng)服(fú)务(wù)实体经济能力，增强服务实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝(lán)筹(chóu)股和公开(kāi)募集基础(chǔ)设施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别(bié)给(gěi)予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银行股给予(yǔ)减值(zhí)豁免的优(yōu)惠(huì)政策，支持保险业参与资本市场改革，维护(hù)资本(běn)市场(chǎng)健康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布(bù)《保险保障基金(jīn)管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会(huì)同财政(zhèng)部(bù)、人(rén)民银行对(duì)2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修订，提(tí)高了(le)保险保(bǎo)障基金(jīn)费率，明(míng)确财产险和人(rén)身(shēn)险保障基(jī)金融通(tōng)机制(zhì)，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资(zī)源(yuán)，同时完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定(dìng)和相关(guān)监督(dū)管理措施。外公总是在妈妈身上睡觉好吗，外公在妈妈身上做什么

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体(tǐ)系。修订发布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综(zōng)合评级（分(fēn)类监(jiān)管(guǎn)）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综(zōng)合评级制(zhì)度(dù)科学性。每季度对公司风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本债券有(yǒu)关工(gōng)作。会同人民银(yín)行联合(hé)发布《关于保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳(wěn)步增长。2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指(zhǐ)标(biāo)保持在(zài)合(hé)理区间。2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合(hé)评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级结果(guǒ)为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司(sī)104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类(lèi)公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿付能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一(yī)是持续加强行业偿付(fù)能力风险监测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管委(wěi)员(yuán)会季度工作会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险业偿付能力(lì)和(hé)风(fēng)险状(zhuàng)况。深入(rù)开展(zhǎn)市(shì)场调研，指导协同各银保(bǎo)监局(jú)做(zuò)实偿付能(néng)力风(fēng)险监测工(gōng)作，不断(duàn)加(jiā)强偿付能力(lì)分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度(dù)保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能力监管评估工作(zuò)。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)开展现(xiàn)场评估，推动公司健全(quán)风险管理(lǐ)机制、提升行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻落实(shí)中央(yāng)巡视整改和中央审计委(wěi)有关要(yào)求，强(qiáng)化(huà)财会(huì)监督。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查(chá)，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公司(sī)典型问题(tí)公开通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公(gōng)司风险。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推进高风险机构风险处置工作(zuò)。如期完(wán)成“明天系”保险机构接管。创新处置模式(shì)，建立风(fēng)险处置(zhì)专项工(gōng)作(zuò)机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险(xiǎn)化解(jiě)，推(tuī)动地方政府(fǔ)落实(shí)属(shǔ)地责任，制定风险处置方(fāng)案(àn)。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达标和(hé)出现偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方式，督(dū)促公(gōng)司(sī)采取(qǔ)有效措施改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付能力(lì)相关风(fēng)险(xiǎn)对保险公(gōng)司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家次保(bǎo)险公(gōng)司提(tí)交(jiāo)预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补(bǔ)充资(zī)本。一是(shì)补齐(qí)监管短(duǎn)板(bǎn)。发布(bù)《银行保险(xiǎn)机(jī)构关(guān)联交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规(guī)范保险公(gōng)司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关(guān)联交易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控(kòng)制和(hé)大股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违(wéi)法违规股东，强化股东约束(shù)。发(fā)布《保险资产管理公(gōng)司管理规定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运用行外公总是在妈妈身上睡觉好吗，外公在妈妈身上做什么为(wèi)，加(jiā)强保险资金投资非标资产的风险排查(chá)，防(fáng)范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险(xiǎn)产品(pǐn)信息披露(lù)管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公司的产品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述等问题(tí)进行公(gōng)开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司通过(guò)适当(dāng)途径补充资本(běn)金。2022年，支持(chí)保(bǎo)险行(xíng)业通过(guò)市场(chǎng)化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违(wéi)法违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对(duì)保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保(bǎo)险机(jī)构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成(chéng)本，有(yǒu)效防控合规(guī)风险。

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