金融(róng)界5月17日(rì)消息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配(pèi机要邮寄档案怎么查询进度，机要邮寄档案怎么查询信息)置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的(de)集中式(shì)充换电设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地(dì)区(qū)既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建设充电(diàn)设施或(huò)预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积(jī)极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一(yī)桩”等(děng)共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的(de)农村(cūn)地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和地(dì)段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地(dì)制宜提高公机要邮寄档案怎么查询进度，机要邮寄档案怎么查询信息eight: 24px;'>机要邮寄档案怎么查询进度，机要邮寄档案怎么查询信息务(wù)用(yòng)车中新能(néng)源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运、出租(zū)汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机(jī)构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)联合(hé)产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员(yuán)，提供汽(qì)车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区(qū)充电设施(shī)管理(lǐ)，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期(qī)对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器(qì)及接地(dì)设(shè)备，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平。

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