金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监会持续引导(dǎo)保险业(yè)回归保障本源，提升服(fú)务(wù)实体经(jīng)济(jì)和人(rén)民(mín)群(qún)众质效，加强风险防范(fàn)化解能力(lì)，保险业偿付能(néng)力指标(biāo)维持在合理(lǐ)区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿(cháng)付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能(néng)力新规则，引导保险业支(zhī)持实体经济、资本(běn)市(shì)场(chǎng)发(fā)展。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资本市场发展方面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口(kǒu)信(xìn)用保险、农(nóng)业(yè)保险和专属(shǔ)商业养老保(bǎo)险(xiǎn)产(chǎn)品等给予(yǔ)最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险业(yè)提升服务实体经济能(néng)力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和20％的(de)折扣(kòu)，对投资符合条件的银(yín)行股给(gěi)予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资本市场健康平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加(jiā)风险处(chù)置资源。会同财政部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁(bān)布(bù)施行(xíng)的(de)保险保障基金(jīn)管理办法进行了修(xiū)订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和(hé)人身(shēn)险保障基金融通机制(zhì)，增(zēng)加风险处置资(zī)源，同时(shí)完善了保险保障基金(jīn)的救助规定和相关监督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体(tǐ)系(xì)。修订(dìng)发(fā)布《保(bǎo)险公司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化(huà)定量指标与定性监(jiān)管(guǎn)相结合，提(tí)高风险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)制度科学(xué)性。每季(jì)度对公司风险进行全面评(píng)价，形成“评级(jí)、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环(huán)工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司(sī)发行无固定(dìng)期限资本债券有关工(gōng)作(zuò)。会同(tóng)人民(mín)银行联合发布《关(guān)于保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行无(wú)固定(dìng)期限资本债券有关事项的(de)通(tōng)知(zhī)》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业(yè)原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率(lǜ)指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保持(chí)稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类特仑苏真比一般牛奶好吗，特仑苏纯牛奶真假对比公司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加强偿付能(néng)力风(fēng)险监管和穿(chuān)透(tòu)式监管(guǎn)。一是(shì)持(chí)续(xù)加强(qiáng)行业偿付能力(lì)风险监(jiā特仑苏真比一般牛奶好吗，特仑苏纯牛奶真假对比n)测(cè)。全(quán)年(nián)召开四次偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会季度工作会(huì)议(yì)，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局(jú)做实偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)工(gōng)作，不(bù)断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是(shì)启动2022年度保(bǎo)险公司偿付(fù)能力风(fēng)险管理(lǐ)能力(lì)监管评估工(gōng)作。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险管理(lǐ)机制、提升行业风(fēng)险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整(zhěng)改和中央审(shěn)计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会(huì)专项检查，对22家保险公司(sī)开展财(cái)会或偿付能力(lì)数(shù)据真实性检查，对4家公(gōng)司(sī)典型问题公开通报，强化(huà)监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重(zhòng)点(diǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序(xù)推(tuī)进高风险机构风险处置工(gōng)作。如(rú)期完成“明(míng)天(tiān)系”保险机构接(jiē)管(guǎn)。创新处置模式(shì)，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动(dòng)高风险机构风险(xiǎn)化(huà)解，推动地方(fāng)政府落实属地责任(rèn)，制定风险处(chù)置方案。对高风(fēng)险(xiǎn)机构实(shí)行贴(tiē)身(shēn)监管，防范流动性、涉众事(shì)件等(děng)风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力(lì)风险苗头的(de)公(gōng)司(sī)，及时采取(qǔ)监管约(yuē)谈(tán)、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促(cù)公司采取(qǔ)有效(xiào)措施改善(shàn)偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付(fù)能力相关风险对保险公司进行监管谈话(huà)128家(jiā)次(cì)，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率恶化或完善风险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险机构关(guān)联交易管理办法(fǎ)》，规(guī)范保险公司关(guān)联交易行为。开展股权和(hé)关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透(tòu)监(jiān)管，严(yán)防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金(jīn)投资非标(biāo)资(zī)产(chǎn)的风(fēng)险排(pái)查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家(jiā)公司的产品设计(jì)、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等(děng)问题进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支(zhī)持保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)通过适当途(tú)径补充(chōng)资本(běn)金。2022年，支持(chí)保险(xiǎn)行(xíng)业通过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作(zuò)出行政处(chù)罚决定2562件，处(chù)罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法违规(guī)成本(běn)，有效防控(kòng)合规风(fēng)险。

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