金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务院办公厅发布(bù)关于推动外(wài)贸稳(wěn)规(guī)模优结构的(de)意见。其中提(tí)到(dào)，培育(yù)汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进行直(zhí)客(kè)对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业(yè)与航(háng)运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险可控前提(tí)下(xià)，创新金融(róng)产品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支(zhī)持(chí)。各地(dì)方进(jìn)一(yī)步支持汽车(chē)企业建立和完善国(guó)际营销服(fú)务体系(xì)，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市(shì)场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对接。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国(guó)际(jì)进口博(bó)览会、中国进(jìn)出口商品(pǐn)交易会、中国国际服(fú)务贸易交(jiāo)易(yì)会、中国国际消费品博览(lǎn)会等重点展会(huì)。支(zhī)持中国(guó)进出口商品交易会优化展(zhǎn)区(qū)设置(zhì)和参展企业结构，常(cháng)态化运营(yíng)线上平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参(cān)加各类境(jìng)外展(zhǎn)会的支(zhī)持(chí)力度，加强组(zǔ)织(zhī)协调和服务保障，持(chí)续培(péi)育境外(wài)自办(bàn)展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务(wù)人员往来(lái)。加强(qiáng)对外沟(gōu)通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加(jiā)大工作力度推动其(qí)他(tā)国家畅通我商(shāng)务(wù)人(rén)员申办签(qiān)证渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为(wèi)境外客(kè)商办理来华签证(zhèng)提供(gōng)便利。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检(jiǎn)测措施。尽快推(tuī)进国际(jì)客运航班特别是国内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运航(háng)班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外航空公司复(fù)航增(zēng)班，更好为商务人(rén)员(yuán)往来提供航(háng)空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我(wǒ)驻外使领馆(guǎn)通过完善合(hé)作机制(zhì)、加强信息交流(liú)、推介(jiè)重(zhòng)点展会等举措，创造更多(duō)贸(mào)易机会，加大(dà)对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸(mào)企业(yè)开拓市场的(de)支持(chí)力度。发挥贸(mào)促机构驻外代表处作用，做好信息咨询(xún)、企业对接(jiē)、商事法律等方面服务。发布相关国别(bié)贸(mào)易(yì)指南，想方设法稳住对发(fā)达经(jīng)济体出口，引导企业(yè)深入(rù)开拓发展中国(guó)家市场和(hé)东盟等(děng)区域市(shì)场(chǎng)。支持外贸大省(shěng)发(fā)挥(huī)好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二(èr)、稳定和扩(kuò)大(dà)重点产品进出口规模(mó)

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业(yè)与航运企业进(jìn)行(xíng)直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签(qiān)订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银(yín)行及其境外机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进一步支持汽(qì)车企(qǐ)业建立(lì)和完善国际营(yíng)销服务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平。加大出口信(xìn)用保(bǎo)险支持力度(dù)，更好(hǎo)服务大型成套(tào)设备项目。金融机(jī)构在加强风(fēng)险防控基(jī)础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况，保障(zhàng)大型成套(tào)设(shè)备项目(mù)合理资(zī)金需求。鼓(gǔ)励各地(dì)方通(tōng)过开(kāi)展招聘服(fú)务等方式，保障企(qǐ)业用工需求，加强(qiáng)岗(gǎng)位技能(néng)培(péi)训(xùn)，确保履约交付(fù)，推(tuī)动(dòng)行(xíng)业(yè)长期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口。加(jiā)快修订(dìng)鼓励(lì)进口技术和(hé)产品目录，进(jìn)一(yī)步提高进口贴息政(zhèng)策(cè)精准(zhǔn)性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大财(cái)政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足(zú)用好(hǎo)中央财政资金政策(cè)。开(kāi)展第(dì)二批(pī)外经(jīng)贸(mào)提质增效示范工作。研(yán)究设(shè)立服务贸易(yì)创新发展嬉水与戏水的意思，婷婷荷花鱼戏水的意思引导基(jī)金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支(zhī)持。商业性金融(róng)机构进一步(bù)提升中(zhōng)西部地区分支(zhī)机构在贸易融(róng)资(zī)、结算等业(yè)务(wù)方面的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构扩大(dà)保单(dān)融(róng)资增信(xìn)合(hé)作，加大对(duì)中小微外(wài)贸(mào)企业(yè)的融(róng)资(zī)增信支持力度。在依法合规、风险可(kě)控前提下(xià)，鼓励国有大型金融机构(gòu)加大资源倾(qīng)斜，积极满足(zú)中小(xiǎo)微(wēi)企业外(wài)贸融(róng)资需求。鼓励(lì)政府性融资(zī)担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提(tí)供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一(yī)步扩(kuò)大出(chū)口信用保险承保规模和覆盖(gài)面(miàn)。加大对跨境电商等(děng)新业态新模式的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链承保(bǎo)，进一(yī)步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承(chéng)保和理(lǐ)赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨境结(jié)算服务(wù)。鼓励金融机构创(chuàng)新(xīn)完善外(wài)汇衍(yǎn)生(shēng)品和跨境人民币(bì)业务(wù)，进一步(bù)扩(kuò)大(dà)跨境贸易人(rén)民币结(jié)算规模，更好(hǎo)满足(zú)外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人民币结算(suàn)需(xū)求。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精准对接、企(qǐ)业充(chōng)分享惠(huì)。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和(hé)提(tí)升加工(gōng)贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素(sù)保障(zhàng)，引导(dǎo)加工贸(mào)易(yì)向(xiàng)中西部、东北地(dì)区(qū)梯(tī)度转移，促进加工贸易持(chí)续健康发展和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一(yī)批国(guó)家加工(gōng)贸(mào)易产业园。办好(hǎo)中(zhōng)国加(jiā)工(gōng)贸易产品博(bó)览会(huì)，支持东中西部产业交流(liú)对接。加快推进一批(pī)“两头在外”重点保税维修(xiū)试点项目落地，强化(huà)全生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善(shàn)边(biān)境贸易(yì)支持政策(cè)。做大(dà)沿边省份对外(wài)贸易。有力有序推(tuī)进(jìn)边民互市贸易进口(kǒu)商品落地(dì)加工(gōng)试点工作。探索建设边(biān)民互市贸易(yì)进(jìn)口(kǒu)商(shāng)品数(shù)据监(jiān)测平(píng)台。修(xiū)订(dìng)出台边民互市贸易管(guǎn)理办法，优化边民互(hù)市(shì)贸易多元化发展(zhǎn)的(de)政策环境，增加自周边(biān)国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持(chí)大型外贸企业运用新技(jì)术自建数字平(píng)台(tái)，培育(yù)服务(wù)中小微外贸企业的(de)第(dì)三(sān)方综合数字(zì)化解决方案供应商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区全球(qiú)贸易数字化(huà)领航区发展(zhǎn)，加快贸易(yì)全链条数字(zì)化(huà)赋能，充分(fēn)发(fā)挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)、长(zhǎng)三角地(dì)区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数(shù)字化(huà)推(tuī)动(dòng)贸(mào)易高质(zhì)量发展的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四(sì)）发展绿色(sè)贸嬉水与戏水的意思，婷婷荷花鱼戏水的意思易(yì)。指(zhǐ)导商协会(huì)等行业组织(zhī)制订外(wài)贸产品绿(lǜ)色(sè)低碳标准，支持相(xiāng)关产品进(jìn)一步开拓国际市场。组织开展重点(diǎn)行业企业(yè)培训，增强企业(yè)绿色低碳发(fā)展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持续(xù)创新发展。支持外贸企业(yè)通(tōng)过跨境电商等新(xīn)业态(tài)新模式拓展销售渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结(jié)合产业和(hé)禀赋优(yōu)势，创新建(jiàn)设(shè)跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区(qū)，积极(jí)发(fā)展“跨境电商(shāng)+产业带(dài)”模式，带(dài)动跨境电商(shāng)企(qǐ)业对企业出口。加快出台跨(kuà)境电商知识产权保(bǎo)护指(zhǐ)南(nán)，引导跨境电商企业(yè)防范知识产权风(fēng)险。建设跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区线(xiàn)上综合(hé)服(fú)务平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企(qǐ)业用好跨境(jìng)电商零(líng)售出(chū)口相关税(shuì)收(shōu)政策措施(shī)。持续完善跨境(jìng)电商综合试验区考核评估机制，做好(hǎo)评估结(jié)果应用(yòng)，充(chōng)分发(fā)挥(huī)优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸(mào)易(yì)限制措施。加(jiā)强对(duì)地方和(hé)外贸企业的(de)培训指导，对受影(yǐng)响的重点实体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系(xì)和法律服务(wù)机制(zhì)作用(yòng)，支持各级应对(duì)贸易摩(mó)擦工作站和(hé)预警点提升公共服务(wù)能力，帮助企业(yè)积极应对不合理贸(mào)易限制(zhì)措施。发挥(huī)贸(mào)促机构(gòu)作用，做好风(fēng)险(xiǎn)评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减(jiǎn)负增(zēng)效(xiào)。加大(dà)对外贸企业(yè)的(de)信用(yòng)培(péi)育力度，使(shǐ)更多符合认证标(biāo)准(zhǔn)的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推动实(shí)现出(chū)口退税申(shēn)报(bào)报(bào)关(guān)单、发票(piào)“免(miǎn)填报”，更好服务广大(dà)外贸企业。各地(dì)方做好供需对(duì)接和统筹调度(dù)，健全应(yīng)急运力储(chǔ)备，完善应急(jí)预案，保障(zhàng)外贸(mào)货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化(huà)疏(shū)导分流、补齐(qí)通道(dào)短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发挥自由贸(mào)易协(xié)定效能。高质量实施(shī)已生效的自由贸易协定，编发(fā)重(zhòng)点行业应用指(zhǐ)南(nán)，深入开展《区(qū)域全(quán)面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛等多种(zhǒng)形式的交(jiāo)流活动(dòng)，加强地方(fāng)和(hé)企业经验分享，提高对企业的公共服务水平(píng)，不断提升自由贸(mào)易协(xié)定的综合(hé)利用率。鼓励(lì)和指(zhǐ)导地方组织面向(xiàng)RCEP等(děng)自(zì)由贸易(yì)伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施(shī)

　　各(gè)地方、各相关(guān)部门和(hé)单位要以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落实党中央决策(cè)部署，高(gāo)度重(zhòng)视、切实(shí)做好推动外贸稳规(guī)模优结构工作，全力实现(xiàn)进出(chū)口(kǒu)促稳提质(zhì)目标(biāo)任务。鼓励各地方(fāng)因地(dì)制宜(yí)出台配套支持政策(cè)，增强政策协同(tóng)效应(yīng)。商务部要会(huì)同各相关部(bù)门和单位密切跟(gēn)踪外贸(mào)运行情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同领域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相关政策，加(jiā)强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指(zhǐ)导，实(shí)施好稳外贸政策(cè)组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市(shì)场。

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