金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的(de)行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际(jì)先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合(hé)所在(zài)地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业(yè)能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域(yù)非(fēi)化石(shí)能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新和(hé)基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集(jí)聚(jù)区(qū)升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批(pī)工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一(yī)批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规(guī)范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(乔丹有多高chǎn)、生态(tài)友好(hǎo)、宜(yí)机作业的(de)高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用，全面建(jiàn)立农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废弃物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合(hé)循环发(fā)展。探(tàn)索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人机等(děng)先进(jìn)植保(bǎo)器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科(kē)研单(dān)位(wèi)开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循(xún)环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)、快(kuài)递等(děng)行(xíng)业包(bāo)装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择(zé)商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完善公(gōng)共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一(yī)批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用(yòng)领(lǐng)域。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再(zài)生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能(néng)效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结(jié)构等(děng)部位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热(rè)系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货(huò)运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共(gòng)服(fú)务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有效(xiào)降低(dī)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三方服务(wù)机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低乔丹有多高碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展高效节(jié)能电(diàn)机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环(huán)利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆解(jiě)物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业(yè)废(fèi)物(wù)循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游协(xié)作(zuò)和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业(yè)严格实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的(de)地(dì)区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内(nèi)污(wū)染联(lián)防(fáng)联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落(luò)实碳(tàn)减排(pái)支持(chí)工具等(děng)货币政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行(xíng)等(děng)各(gè)类金融(róng)机构(gòu)创新(xīn)推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升(shēng)级改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权(quán)交(jiāo)易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式(shì)和(hé)以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁(jié)生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和促进(jìn)清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用(yòng)于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业(yè)环境信用评价(jià)体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法》相关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依(yī)法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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