金融界5月(yuè)8日消息 两(liǎng)部(bù)门近日联合印发的《关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明(míng)确，加强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实经纪机构备(bèi)案制度。全面(miàn)推行经纪(jì)从(cóng)业人员实(shí)名登记。经纪(jì)服务内容由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务(wù)是可单(dān)独提供的额(é)外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平(píng)高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台(tái)不得干预经纪机(jī)构自主决(jué)定收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部市(shì)场(chǎng)监管总局关于规(guī)范房地产经纪服(fú)务的(de)意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直辖市(shì)及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易(yì)、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交易安全(quán)具有重要作用。近年(nián)来(lái)，部分房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源(yuán)客源优势收(shōu)取(qǔ)过(guò)高费用(yòng)、未明(míng)码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客(kè)户(hù)个(gè)人信(xìn)息等问(wèn)题，加(jiā)重交(jiāo)易当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范(fàn)房地产经纪服务(wù)，加强房地(dì)产经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落(luò)实房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构备案制度(dù)。为新建商(shāng)品房销售和存量房买卖(mài)、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建设(shè)部门备案。市(shì)、县住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要全面推(tuī)行经纪从业人员实名(míng)登记，加(jiā)强经(jīng)纪(jì)从业人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实(shí)名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接(jiē)受社(shè)会(huì)监督。

　　二(èr)、明(míng)确经纪服(fú)务内(nèi)容。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构提供的经纪服(fú)务由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务(wù)是房地产经(jīng)纪机(jī)构为(wèi)促成房屋交易提供的(de)一揽子必(bì)要服务(wù)，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户(hù)看(kàn)房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理不动(dòng)产登记(jì)等(děng)。延伸服(fú)务是房地产经纪机构接(jiē)受(shòu)交易当事人委托提供的代办贷款等额(é)外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服(fú)务(wù)收费。房地产经纪服务(wù)收费由交易各(gè)方根(gēn)据服务(wù)内容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等因素(sù)协商确定。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)要(yào)合理降低(dī)住(zhù)房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服务费率越低的原则实(shí)行(xíng)分(fēn)档定价(jià)。引导(dǎo)由交易双方共同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务(wù)内容和收费(fèi)标准，不得(dé)混合标(biāo)价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供(gōng)的基本服(fú)务和延(yán)伸服务(wù)，应当分别(bié)明确(què)服务项目和收(shōu)费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机(jī)构收费前应当向交(jiāo)易当事(shì)人出具收费清单，列明(míng)收费标准、收费金(jīn)额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)。具有市场支配地(dì)位的(de)房地产经纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不得强制要求加(jiā)入平台的房地产经纪机构实(shí)行统(tǒng)一的经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费标准，不得干预房地产经纪机构自(zì)主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构、房地产互(hù)联网平台(tái)、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要制(zhì)定房屋(wū)买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用。房(fáng)地产经纪机构(gòu)促(cù)成(chéng)房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合(hé)同网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个(gè)人信息(xī)保护(hù)。贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得非法收(shōu)集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输(shū)他人个人信息(xī)，不得非(fēi)法(fǎ)买卖、提供或(huò)者公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健(jiàn)全(quán)客户个人信息保护(hù)的内部(bù)管理制度，严(yán)格依法收集、使用、处理客户个(gè)人信(xìn)息，采取有(yǒu)效措施防范泄露或非(fēi)法使用(yòng)客户个(gè)人信息。未经当事人同意，房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员不得(dé)收集个(gè)人信息(xī)和房(fáng)屋状况信息，不得发(fā)送(sòng)商业性短信息或(huò)拨打商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务(wù)水平。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要建立健(jiàn)全房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台(tái)，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人(rén)员的管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪(jì)机构发(fā)布的房源信息，应当(dāng)通过平台进行(xíng)核验。鼓励通过房(fáng)屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台向(xiàng)交易(yì)当(dāng)事人提供房源核验(yàn)、房源(yuán)发布、合(hé)同网签备案等(děng)便民(mín)服(fú)务。加强存量房交(jiāo)易资金监(jiān)管中国所有省份的占地面积是多少平方千米，中国所有省份占地面积排名，除交易当事人提(tí)出明确(què)要求外(wài)，购房款应纳入资(zī)金(jīn)监管账户。鼓励房地产(中国所有省份的占地面积是多少平方千米，中国所有省份占地面积排名chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)将经纪服务(wù)费用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整治力度。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门要将规范房地产经纪(jì)服务纳入房地(dì)产市场秩序整治(zhì)的(de)重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违法违(wéi)规行为，曝(pù)光典型案(àn)例。对收费明显高(gāo)于市(shì)场平均水(shuǐ)平(píng)的房地(dì)产经纪机构(gòu)，住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门会(huì)同市场监(jiān)管等部(bù)门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关(guān)部门(mén)依法查处(chù)不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)等(děng)违反价格和反垄断法(fǎ)律法规(guī)的行为(wèi)。对(duì)房地产经(jīng)纪机构相关违法(fǎ)违规信(xìn)息，市(shì)场监(jiān)管部门要依(yī)法依规纳入国家企业信(xìn)用(yòng)信息公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自(zì)律管理。房地产经纪行业组织(zhī)要健全(quán)行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执业规(guī)则，引(yǐn)导房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)依(yī)法合规经(jīng)营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人员存在收(shōu)费(fèi)不(bù)规范、侵(qīn)犯客户(hù)个(gè)人信息合(hé)法权益(yì)等(děng)情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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