金(jīn)融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式、促进经(jīng)济社(shè)会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和习(xí)近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列(liè)重要讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核为抓(zhuā)手，系(xì)统推(tuī)进工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制(三大球和三小球分别是什么 三大球的起源zhì)造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发(fā)布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行(xíng)清(qīng)单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对(duì)不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)区(qū)域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能(néng)源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循(xún)环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业(yè)产业(yè)发展基(jī)地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产(chǎn)品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企(qǐ)业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的(de)高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化(huà)利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧循(xún)环型规(guī)模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机(jī)肥还(hái)田、全量收集(jí)还(hái)田等(děng)模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴(yù)器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一次(cì)性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再(zài)主动提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家要(yào)求(qiú)制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参(cān)照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可(kě)再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推广智慧(huì)用能(néng)技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设(shè)施(shī)，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的(de)建(jiàn)材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排(pái)材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技(jì)术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的(de)“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光伏(fú)装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力(lì)争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共交通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城市货运和(hé)快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及(jí)新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗(hào)和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等(děng)节能环(huán)保技(jì)术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的(de)基础研(yán)究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物(wù)资(zī)源(yuán)化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研(yán)制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发(fā)布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用。加强第(dì)三方服(fú)务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务(wù)人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和(hé)企(qǐ)业相关负(fù)责人员三大球和三小球分别是什么 三大球的起源(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才(cái)职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结合(hé)省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过(guò)程物(wù)质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料(liào)的改(gǎi)性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学(xué)品(pǐn)名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验(yàn)收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上园区(qū)建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产示范(fàn)园(yuán)区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能(néng)环(huán)保、清洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面(miàn)的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色(sè)金融(róng)支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程

　　清三大球和三小球分别是什么 三大球的起源洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源(yuán)局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落(luò)实。各地市(shì)政(zhèng)府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进(jìn)清(qīng)洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化(huà)政策(cè)制定和(hé)实施的重要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关(guān)制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作(zuò)成效突(tū)出(chū)的(de)单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权(quán)利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制(zhì)定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环(huán)境(jìng)信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为(wèi)。对违(wéi)反《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依(yī)规通(tōng)过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业积(jī)极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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