美国(guó)历史上首(shǒu)次债务违约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月(yuè)1日(rì)，美国财长耶(yé)伦就(jiù)美(měi)国(guó)债务违约发出警告，如果(guǒ)国会无法解(jiě)决债务(wù)上限问题(tí)，美国可能(néng)最早在6月1日发(fā)生债务违(wéi)约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出现(xiàn)债务违(wéi)约

　　美国(guó)财政部(bù)长耶伦5月1日警告称，如果(guǒ)国(guó)会无法解决债务上限问题(tí)，美国可能最早于6月1日出现债务违约(yuē)，这将是美国历(lì)史上(shàng)的首(shǒu)次(cì)债务违约。耶伦敦促国会(h手机话费交了能退吗uì)“尽快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法定手机话费交了能退吗借(jiè)款上限(xiàn)问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的国会参众两院领导人，告知联邦(bāng)政(zhèng)府举债额度比预期消耗更(gèng)快，国(guó)会应尽早采取(qǔ)行动，维护美国“信(xìn)用”和各方对美国的“信心”。

　　她(tā)再次提醒国会议员处理债务上(shàng)限的重要(yào)性。“我们从过去的债(zhài)务(wù)上限僵(jiāng)局中(zhōng)了解到，等到最(zuì)后一刻才暂停或提(tí)高债务上限可能会(huì)对企业和消费(fèi)者(zhě)信(xìn)心造成严重损(sǔn)害，加重纳税人(rén)的短期借贷(dài)成本，并对美国的(de)信用评级产生负面影响，”耶伦在信中(zhōng)说(shuō)。

　　耶伦在信(xìn)中(zhōng)表示，之所以(yǐ)在一(yī)个(gè)月(yuè)之后(hòu)财政部就可能耗尽现金，其中重要的(de)一个(gè)原(yuán)因是最近税收收入(rù)放(fàng)缓。她表示(shì)，财政部正(zhèng)在(zài)暂停发行州和地方政府系列证券，以避免突破(pò)债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室(shì)预测，非常措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预(yù)期存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预(yù)算办公(gōng)室发(fā)布的最新报(bào)告显(xiǎn)示(shì)，美国(guó)在6月初耗(hào)尽(jǐn)资金(jīn)的风(fēng)险较(jiào)之前(qián)更高。该机构主任菲利普(手机话费交了能退吗pǔ)·斯(sī)瓦格(gé)尔说(shuō)：“由(yóu)于(yú)截至(zhì)4月底的税收(shōu)收入低于国会预算办公(gōng)室2月份(fèn)的预期，我们现在估计(jì)，财政部(bù)在6月初用尽资金(jīn)的风险要大得多。”

　　报道(dào)称(chēng)，在早些时候(hòu)的一(yī)份报告(gào)中，国会(huì)预算办公(gōng)室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告(gào)后，美国总(zǒng)统拜(bài)登已邀(yāo)请(qǐng)美国国会的四(sì)位领导人于5月9日在白(bái)宫就债(zhài)务上限问题举行(xíng)会(huì)议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦(lún)警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美(měi)国财(cái)政部长(zhǎng)耶(yé)伦(lún)日前曾(céng)警(jǐng)告称，如果(guǒ)美国国会(huì)未能提(tí)高政府的债务(wù)上限(xiàn)，由此产(chǎn)生(shēng)违约，将引发一场(chǎng)“经济灾难”，并在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道(dào)，耶(yé)伦在一场企业高管活动中发(fā)表讲话说，美国债务违约将导致失业，同时使得(dé)家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和信用卡上的支(zhī)出增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约(yuē)将(jiāng)导致失业率上升(shēng)，同时(shí)使美国家庭在抵(dǐ)押贷款(kuǎn)、汽车贷款和(hé)信用卡(kǎ)上的支出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的借款上限是国会的“基本责(zé)任”。她警告说，如(rú)果债务违约将引发(fā)一场经济和金融灾难(nán)，“违约将(jiāng)提高永续借款的成本。极大增加未来(lái)的投资(zī)成本。”

　　耶伦(lún)还(hái)称，如果不提高(gāo)债务(wù)上(shàng)限(xiàn)，美国企业将面临不(bù)断恶(è)化的信贷(dài)市场，政府可能无法向依(yī)赖(lài)社会保(bǎo)障的相(xiāng)关家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众议院共(gòng)和党人和白宫之间围绕债务(wù)上限的对峙“有可能威胁我们在过去两(liǎng)年所(suǒ)取得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务(wù)上限法案

　　白(bái)宫(gōng)：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共(gòng)和两(liǎng)党(dǎng)围绕债务(wù)上限的(de)党争不断加剧(jù)，引(yǐn)发全球对于美(měi)债(zhài)违约可能引发金融动荡的担(dān)忧。

　　当地时间(jiān)4月(yuè)26日，美(měi)国国会(huì)众(zhòng)议院(yuàn)投票通(tōng)过债务上(shàng)限法案。这项(xiàng)法案提议提(tí)高(gāo)美国31.4万亿美(měi)元的(de)债(zhài)务上限，以换(huàn)取大幅(fú)削(xuē)减政府支出。该(gāi)法(fǎ)案(àn)规定，联邦(bāng)政府债务(wù)上(shàng)限将提高1.5万亿美元(yuán)；联(lián)邦(bāng)政府预算年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美国国会为联邦政府设定的(de)为履行已产生的支付义务而(ér)举债(zhài)的最高(gāo)额度，触及这条“红(hóng)线”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随(suí)后(hòu)白宫发布声明称，美国总统拜登将(jiāng)否决众议院议长(zhǎng)、共和(hé)党领袖麦卡(kǎ)锡提出(chū)的(de)债(zhài)务上(shàng)限方案。白宫(gōng)称众议(yì)院共和党人必须在(zài)没有任何要求和条件的情(qíng)况下(xià)打消违约(yuē)的(de)可能(néng)性，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院(yuàn)多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了共(gòng)和党的债务上(shàng)限法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步(bù)而进行(xíng)的鲁莽尝试”，并(bìng)表示(shì)如果该法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美(měi)国债务(wù)上限的法(fǎ)案谈判陷入僵局，再次(cì)提升市(shì)场担忧。美银的(de)美国利率策略师认为，自上(shàng)周以来，美国利率反弹，美债收(shōu)益(yì)率(lǜ)曲线(xiàn)牛(niú)市趋(qū)陡，造成(chéng)这样状况的(de)催化(huà)剂是对美国银行(xíng)体系的担忧再度(dù)抬(tái)头。市场定(dìng)价美联储下周(zhōu)最后一次(cì)加息，这与我行的美(měi)国经济团队的预期一致。进一(yī)步加息是有(yǒu)可能的，但(dàn)考虑(lǜ)到银行(xíng)体系(xì)的漏洞，加息面临着(zhe)更大(dà)的障碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题(tí)最(zuì)早(zǎo)将(jiāng)在(zài)下个月显现出来。该行认为，美国国债出(chū)现技术性违约的风(fēng)险“不小(xiǎo)”。摩(mó)根(gēn)大通在(zài)报告中表(biǎo)示，预计有关(guān)美(měi)国债务(wù)上(shàng)限和联邦拨(bō)款(kuǎn)法案的辩(biàn)论都将“危险地逼近”最后期限(xiàn)。该行的美(měi)国利率策略团队预计，美国财政部可能在8月中旬之前耗尽可用(yòng)资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高美国债(zhài)务上限对未(wèi)来的僵局没有帮助；在共(gòng)和党和民(mín)主党领导(dǎo)人提出最新财政提案后(hòu)，解决(jué)美国(guó)债务上限(xiàn)僵局的方法仍未明(míng)晰(xī)。

　　此(cǐ)前高盛也警(jǐng)告称，美(měi)国触及(jí)关键的债(zhài)务上限最后期(qī)限的(de)时间可能会(huì)早于市(shì)场普(pǔ)遍预期。高盛(shèng)首(shǒu)席经济学家兼全(quán)球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计数据透露的信息有限，但是4月份迄今为(wèi)止的(de)“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半月达到美国(guó)债(zhài)务(wù)上限的(de)可能性大幅增加了。

　　中信证券(quàn)研(yán)究(jiū)表示，美国(guó)已在今年1月触及债(zhài)务上限，财政(zhèng)部可通过特别措(cuò)施和TGA余额(é)两大途径(jìng)缓解燃眉之急。近日市场对美国债务(wù)上限问题的担忧(yōu)情(qíng)绪再次升(shēng)温(wēn)，这(zhè)主要是(shì)由税(shuì)收同比(bǐ)减少与(yǔ)国会两党(dǎng)僵持这(zhè)两个因(yīn)素催化。尽管如此(cǐ)，从立(lì)法流(liú)程、党派意向、后备方案等三个角度看，我们认为美债在今年(nián)6月违约的风险仍(réng)然(rán)较小。债务(wù)上限问题可能导致货币市(shì)场与债券市场加大波动，但总(zǒng)体而言预计其直接(jiē)影响(xiǎng)有限。

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