金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务院(yuàn)办公厅发(fā)布关(guān)于推动(dòng)外(wài)贸稳(wěn)规(guī)模优结构的意(yì)见(jiàn)。其(qí)中提到，培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资(zī)银行(xíng)及(jí)其境外(wài)机构(gòu)在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业(yè)在(zài)海外(wài)提(tí)供(gōng)金融支(zhī)持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立和(hé)完善国际(jì)营销服务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优(yōu)化重点展会(huì)供采对接。推动国内线(xiàn)下展会全面恢复(fù)。办好中(zhōng)国国(guó)际进(jìn)口博览会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国(guó)际服(fú)务贸易交(jiāo)易会、中(zhōng)国国(guó)际消(xiāo)费品博览(lǎn)会(huì)等重点展会。支持中国进出口商品交易会优化(huà)展区(qū)设置(zhì)和参展企业结(jié)构，常态化(huà)运营线上(shàng)平(píng)台。各地方和贸促(cù)机构(gòu)、商协会(huì)进一步加大对(duì)外(wài)贸企业参加各类境(jìng)外展会(huì)的支(zhī)持力度，加强组织协调和服(fú)务保障，持续培育境外自办展会(huì)、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员往来(lái)。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加(jiā)大工作力度推动其他(tā)国家畅通我商务人员申办(bàn)签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为境外客商(shāng)办(bàn)理来(lái)华签证提供便利。研(yán)究优化远端检测措施。尽快推进(jìn)国际客运航班特别是国内重点航空(kōng)枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有序恢复(fù)，推动中(zhōng)外航(háng)空(kōng)公司复航增班，更好为商务(wù)人员往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善(shàn)合作机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流、推介重点(diǎn)展(zhǎn)会等举措，创造(zào)更多贸易机会(huì)，加大对(duì)外贸企业(yè)特(tè)别(bié)是中小微(wēi)外(wài)贸企业(yè)开(kāi)拓(tuò)市场的支持力度(dù)。发挥(huī)贸促机构驻外代表处作用(yòng)，做好信息咨询、企业对接(jiē)、商事法律等方面服务。发(fā)布相关国别(bié)贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济(jì)体(tǐ)出(chū)口(kǒu)，引导企业深入开拓(tuò)发展中国家市(shì)场和(hé)东盟等区(qū)域市(shì)场。支持外贸大省发(fā)挥(huī)好(hǎo)稳外(wài)贸主力(lì)军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出(chū)口规(guī)模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽车企业(yè)与航(háng)运(yùn)企业进行直客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与航(háng)运(yùn)企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中资银行及(jí)其(qí)境外机构在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为汽(qì)车企业在海外(wài)提供(gōng)金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽(qì)车企业建立(lì)和完善国际营销服务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国(guó)际合作水平。加大出口信用(yòng)保险(xiǎn)支持力度，更(gèng)好服(fú)务大型成套设(shè)备项目。金融机构在(zài)加强风险防控基(jī)础(chǔ)上(shàng)，统(tǒng)筹(chóu)考虑项(xiàng)目(mù)具体(tǐ)情况，保障(zhàng)大型(xíng)成套设备项(xiàng)目合理资金需(xū)求。鼓励各地方通(tōng)过开展(zhǎn)招聘服务等方式(shì)，保障企业(yè)用工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约交付，推动行业(yè)长期健(jiàn)康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技术设备进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和产品目(mù)录，进(jìn)一步(bù)提高进(jìn)口(kǒu)贴息政策精准性，引导(dǎo)企业扩(kuò)大国内(nèi)短缺的(de)先进技术设(shè)备进口。

　　三、加(jiā)大财政(zhèng)金(jīn)融支持力度(dù)

　　（七）用(yòng北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么)足用好中央(yāng)财政资金政策(cè)。开(kāi)展第二批(pī)外经(jīng)贸提(tí)质增效示(shì)范(fàn)工作。研究设立服(fú)务(wù)贸(mào)易创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一(yī)步(bù)提升中西部地(dì)区分支(zhī)机构在(zài)贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度。在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大资源(yuán)倾斜，积(jī)极满足中小微(wēi)企(qǐ)业(yè)外贸融资(zī)需(xū)求。鼓励政府性融(róng)资担保(bǎo)机(jī)构(gòu)为符合条(tiáo)件(jiàn)的小微外贸企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出(chū)口信(xìn)用保险(xiǎn)作用。进一步扩(kuò)大出(chū)口信用保险(xiǎn)承保规模和(hé)覆盖面。加(jiā)大对跨境电商等新业态新模式的支持力度，加快拓(tuò)展产业链(liàn)承(chéng)保，进一步扩大对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励金融机构创(chuàng)新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民(mín)币业务，进(jìn)一步扩(kuò)大跨(kuà)境贸易人民(mín)币(bì)结算规(guī)模(mó)，更好满足(zú)外贸企业汇(huì)率避(bì)险和跨境人民(mín)币结算需求。支持各地(dì)方加(jiā)强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推(tuī)动银(yín)企(qǐ)精准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工(gōng)、用能(néng)、信贷等(děng)要素保(bǎo)障(zhàng)，引导加工(gōng)贸易向中西部、东北地(dì)区梯度(dù)转移，促进加工贸(mào)易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加(jiā)工贸易产(chǎn)业园。办好中国加工贸易产品(pǐn)博览会，支持东中(zhōng)西部产业交流(liú)对接。加快推(tuī)进一批“两头(tóu)在外”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周期(qī)服务(wù)保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份对(duì)外贸易(yì)。有力有序推(tuī)进边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品落地(dì)加工试点工作。探索建(jiàn)设边民互市贸易进口商(shāng)品数(shù)据监测平台。修订出台(tái)边民(mín)互市(shì)贸易管理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政(zhèng)策环境，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推(tuī)进(jìn)贸易数字化。支持大(dà)型外(wài)贸企业运用新技术自建数(shù)字(zì)平台，培育(yù)服务(wù)中小(xiǎo)微外贸企业的第(dì)三方综合数字化解决方(fāng)案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字(zì)化领航区发展，加(jiā)快(kuài)贸易全链条数字化赋能，充(chōng)分(fēn)发挥(huī)先行示(shì)范(fàn)效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量发展(zhǎn)的(de)典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易(yì)。指导商(shāng)协会(huì)等行业(yè)组织制订外贸产(chǎn)品绿(lǜ)色低碳标(biāo)准，支持相关产(chǎn)品进一步开(kāi)拓国(guó)际市场。组织开展(zhǎn)重点行业(yè)企业培训，增强企(qǐ)业绿色(sè)低碳(tàn)发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电(diàn)商健康(kāng)持(chí)续创新发展。支(zhī)持外贸企业通过跨境(jìng)电商(shāng)等新业(yè)态(tài)新模式拓展销售(shòu)渠道(dào)、培育自主品(pǐn)牌(pái)。鼓励各地(dì)方结合(hé)产业和(hé)禀赋(fù)优(yōu)势，创新建(jiàn)设(shè)跨境电(diàn)商综合试验区，积(jī)极发(fā)展“跨境电(diàn)商(shāng)+产业带(dài)”模式，带(dài)动跨(kuà)境电商企(qǐ)业对(duì)企业(yè)出(chū)口。加快出台跨境电商知(zhī)识产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电商企业(yè)防(fáng)范知识产权(quán)风险。建设跨境(jìng)电商综(zōng)合(hé)试(shì)验区线(xiàn)上综(zōng)合服务平台(tái)并发挥(huī)好其作用，指导企业用好(hǎo)跨(kuà)境电商零(líng)售出口(kǒu)相关税(shuì)收政(zhèng)策措施。持(chí)续完善跨境电(diàn)商(shāng)综合试验北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么区考核评估机制，做好评估结果应用，充分(fēn)发挥(huī)优秀(xiù)试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合(hé)理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和外(wài)贸企业的培(péi)训(xùn)指(zhǐ)导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预(yù)警体系和法律(lǜ)服(fú)务(wù)机制(zhì)作用，支(zhī)持(chí)各级应对贸易摩擦(cā)工作站和预警点(diǎn)提升(shēng)公(gōng)共(gòng)服务(wù)能力，帮助企业积极应对(duì)不合(hé)理贸(mào)易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构(gòu)作用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评(píng)估和排(pái)查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围(wéi)，提(tí)高货物流转效率。稳步实施(shī)多(duō)元化税(shuì)收担保，助力企业减负增效。加大(dà)对外贸企(qǐ)业的(de)信(xìn)用培育力度(dù)，使(shǐ)更多(duō)符合认证标准的外贸企业成为海关(guān)“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步(bù)便利出(chū)口(kǒu)退税(shuì)办(bàn)理(lǐ)，推动实现出口退税申报报关单、发(fā)票“免填报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各地方做好供(gōng)需对接和统筹调度(dù)，健全(quán)应急(jí)运力储备(bèi)，完善(shàn)应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输(shū)。提升(shēng)口(kǒu)岸(àn)通(tōng)关效率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由贸易协定效(xiào)能。高质(zhì)量(liàng)实(shí)施(shī)已生(shēng)效的自由(yóu)贸易协定，编发重点行业应用指南，深入开(kāi)展《区(qū)域全面经济伙(huǒ)伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论(lùn)坛等多种形式(shì)的交(jiāo)流活动，加强地方和企(qǐ)业(yè)经验分享，提高对企业(yè)的公共服务(wù)水(shuǐ)平，不断提升(shēng)自(zì)由贸(mào)易协定的综(zōng)合(hé)利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指导地方(fāng)组织面向RCEP等(děng)自由贸(mào)易伙伴的(de)贸(mào)易(yì)促进活(huó)动。

　　六、加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

　　各地(dì)方(fāng)、各相关部门和单(dān)位要以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，坚决落实(shí)党(dǎng)中央(yāng)决(jué)策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推动(dòng)外贸稳规模优结构工作，全力实(shí)现进出口促稳(wěn)提质目标(biāo)任(rèn)务(wù)。鼓励各地(dì)方(fāng)因(yīn)地制宜出台配套支持政(zhèng)策(cè)，增强(qiáng)政策协同效应(yīng)。商务(wù)部要会同(tóng)各(gè)相关(guān)部门(mén)和单位密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分(fēn)析形势变化，针(zhēn)对不同领域实际问题，不断充实、调(diào)整和完善相关政(zhèng)策，加强协作配(pèi)合(hé)和政策指导，实施(shī)好稳外贸政策(cè)组合拳，帮(bāng)助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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