金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官(guān)微，2022年银(yín)保监会持(chí)续引导保险业(yè)回归保障本源，提(tí)升(shēng)服务实体经济和人民群(qún)众质效，加(jiā)强风(fēng)险(xiǎn)防范化解(jiě)能力，保险业(yè)偿付(fù)能力(lì)指标(biāo)维持(chí)在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综(zōng)合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和(hé)再(zài)保险公(gōng)司的(de)综合(hé)偿(cháng)付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导保险业支持(chí)实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司(sī)偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济(jì)、支持资本市场(chǎng)发展方面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色(sè)债券、科技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品(pǐn)等给予最低(dī)资(zī)本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业(yè)提升(shēng)服务(wù)实体经济能力，增强服务(wù)实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)银(yín)行(xíng)股给(gěi)予减值豁免的优(yōu)惠政策，支(zhī)持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护(hù)资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政(zhèng)部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁(bān)布施行的(de)保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费(fèi)率，明确财产险和人(rén)身险保(bǎo)障基金融通机制(zhì)，增加风险处(chù)置资源，同时(shí)完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定和相(xiāng)关(guān)监督(dū)管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)评(píng)估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合(hé)评级（分类监(jiān)管）评(píng)价标(biāo)准(zhǔn)》，强化(huà)定(dìng)量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风险综合(hé)评级(jí)制度科学性。每季(jì)度对公司(sī)风险进行全(quán)面(miàn)评价，形(xíng)成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保(bǎo)险公(gōng)司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债券有关工作(zuò)。会(huì)同(tóng)人(rén)民银行联合发布《关于(yú)保险公司(sī)发行无固(gù)定期限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国(guó)保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险业(yè)务原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)指(zhǐ)标(biāo)保持在(zài)合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司(sī)和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评级结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类(lèi)公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监管和穿透式监管(guǎn)。一是持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测(cè)。全年召(zhào)开四次(cì)偿付能(néng)力监(jiān)管委员会季度(dù)工(gōng)作(zuò)会议，分析研判保险业(yè)偿付能(néng)力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协(xié)同各银保监局做(zuò)实偿(cháng)付能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力(lì)分析预警(jǐng)能力。二(èr)是启(qǐ)动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险(xiǎn)管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保险公司(sī)开展现场(chǎng)评(píng)估，推动公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管(guǎn)理机(jī)制、提升行业风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)能(néng)力(lì)。三(sān)是贯彻落实中央巡(xún)视整改(gǎi)和中央审计委有关要求，强化(huà)财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家保险公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会或偿付能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典(diǎn)型(xíng)问题公(gōng)开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重(zhòng)点公司风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)推进高风险机(jī)构(gòu)风险处置(zhì)工作。如期完成(chéng)“明天系(xì)”保险机构(gòu)接管。创新处置模(mó)式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成立(lì)专班或专责(zé)组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险处置方案(àn)。对(duì)高风(fēng)险机构(gòu)实(shí)行贴身监管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉(shè)众事件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力(lì)不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时(shí)采(cǎi)取监管(guǎn)约(yuē)谈(tán)、风险提示、现(xiàn)场督导等多(duō)种方(fāng)式，督促公(gōng)司采取(qǔ)有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险对保险(xiǎn)公司(sī)进行监(jiān)管(guǎn)谈话(huà)128家次(cì)，发送监(jiān)管风险提(tí)示函65家(jiā)次(cì)，下发(fā)监管意见书22家(jiā)次，采取(qǔ)行(xíng)政监(jiān)管(为什么复兴号很少人买guǎn)措施5家次，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板(bǎn)，支持保险公为什么复兴号很少人买司补充资本。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范(fàn)保险(xiǎn)公司关联(lián)交易行为。开展股权(quán)和关联(lián)交易专(zhuān)项整治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管，严防内部人控制(zhì)和(hé)大(dà)股东操纵。公开通报并(bìng)及(jí)时清(qīng)退第5批违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规股东，强(qiáng)化股(gǔ)东约束(shù)。发布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理公(gōng)司管理规定》，规(guī)范(fàn)保险资金运用行为，加强保险资金(jīn)投资非标资产的风(fēng)险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布(bù)《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信(xìn)息披(pī)露管(guǎn)理办法》，分两批(pī)次对40余家公(gōng)司(sī)的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问(wèn)题(tí)进行公开通报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支持保险公司(sī)通(tōng)过适(shì)当途径补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持保险行业(yè)通过市(shì)场化方式补(bǔ)充(chōng)资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司发(fā)行资本补充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从严(yán)查处(chù)保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人(rén)员(yuán)1939人(rén)次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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