金融界4月(yuè)25日(rì)消息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动外贸(mào)稳(wěn)规模(mó)优结构的意(yì)见。其中提到(dào)，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客对接(jiē)，引(yǐn)导(dǎo)汽车(chē)企业与航运(yùn)企业签订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行及其境外(wài)机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完(wán)善(shàn)国(guó)际营销(xiāo)服务体系，提升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化(huà)贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采(cǎi)对接。推动国内线下展会(huì)全面恢复。办好中国国际进(jìn)口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国国际消费品(pǐn)博(bó)览(lǎn)会等(děng)重点(diǎn)展会。支持中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易会优化展区设置和(hé)参展(zhǎn)企业结构，常态化(huà)运营线上平台。各(gè)地方和(hé)贸(mào)促机构、商(shāng)协会进一步加大对外贸企业参加各类境外(wài)展(zhǎn)会的(de)支持力度，加强组织协调和服务(wù)保障(zhàng)，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强对(duì)外沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡(kǎ)办理(lǐ)效率，加(jiā)大(dà)工(gōng)作力度推(tuī)动其他(tā)国家(jiā)畅通我商务人(rén)员申办签证渠道、提高办(bàn)理(lǐ)效(xiào)率。继续为境外客商办理来(lái)华(huá)签证提(tí)供便(biàn)利。研究优(yōu)化远端检(jiǎn)测(cè)措施。尽快推进国际客(kè)运(yùn)航班特别是国内重点航空枢纽的国际(jì)客运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司复航增(zēng)班，更(gèng)好为(wèi)商务人员(yuán)往来提供航(háng)空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障(zhàng)。我(wǒ)驻外使领馆通(tōng)过(guò)完(wán)善合作机制、加强信息交流、推介(jiè)重点展会等举措(cuò)，创造更多贸易机(jī)会(huì)，加大(dà)对外贸企(qǐ)业特(tè)别(bié)是中小(xiǎo)微外(wài)贸企业开拓市场的支持力(lì)度。发(fā)挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨(zī)询(xún)、企业对接、商事法(fǎ)律等(děng)方面服务。发布相关国别贸易指南，想(xiǎng)方(fāng)设法稳住对发达经济(jì)体出口，引导企业(yè)深入(rù)开(kāi)拓发(fā)展中国家市(shì)场和东盟(méng)等区域市场(chǎng)。支持外贸大(dà)省发挥好稳(wěn)外贸(mào)主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各(gè)地方、商协会(huì)组(zǔ)织汽车(chē)企业与航(háng)运(yùn)企业进行(xíng)直客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机构在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前(qián)提(tí)下(xià)，创新金融(róng)产(chǎn)品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步(bù)支持汽(qì)车企业(手指的速度越快声音越大，撞得越快叫的声音越yè)建立和完善国际营销服务体系，提升(shēng)在(zài)海(hǎi)外开展品牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的(de)能(néng)力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升大(dà)型(xíng)成(chéng)套设备企业的国际合作(zuò)水平。加大出口信用保险(xiǎn)支(zhī)持力(lì)度，更好服(fú)务大型成套设备项目。金融机构在加强风(fēng)险(xiǎn)防控基础(chǔ)上，统筹考虑项(xiàng)目具体(tǐ)情(qíng)况(kuàng)，保障大型成(chéng)套设备(bèi)项(xiàng)目合理资金(jīn)需(xū)求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方(fāng)式，保(bǎo)障企业用工(gōng)需求，加强岗(gǎng)位(wèi)技能培训，确保履约交付，推动行业(yè)长(zhǎng)期健(jiàn)康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓(gǔ)励进口技术(shù)和产品目录(lù)，进一步提(tí)高进口贴息政策(cè)精(jīng)准性，引导企业扩(kuò)大国内(nèi)短(duǎn)缺的先进技术设(shè)备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央(yāng)财政(zhèng)资金政策。开展第二批外经贸提(tí)质增效示范工作。研究(jiū)设立服务贸易(yì)创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步提(tí)升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等(děng)业(yè)务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保(bǎo)单融资(zī)增信合作，加大对中小微外贸企业(yè)的(de)融(róng)资增(zēng)信支持(chí)力(lì)度(dù)。在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控前(qián)提下，鼓励国(guó)有大型金融(róng)机构加大资源倾(qīng)斜，积极满足(zú)中小微企(qǐ)业外贸(mào)融资需求。鼓励政府性(xìng)融(róng)资担保机构为符(fú)合条件的(de)小微外贸企业提供融资增信(xìn)支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险作用(yòng)。进一步扩大出口(kǒu)信用(yòng)保险承保规(guī)模和覆盖面。加大(dà)对跨境(jìng)电商等新业态(tài)新模式的支持力度(dù)，加(jiā)快(kuài)拓展产业链承保，进一步(bù)扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境(jìng)结算(suàn)服务。鼓励金融机构创(chuàng)新(xīn)完善外汇衍生品和跨境(jìng)人(rén)民币(bì)业务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人民币(bì)结算规模，更好(hǎo)满足外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人(rén)民币结算需(xū)求(qiú)。支持各地方加强(qiáng)政策宣介、优化公共服(fú)务，推(tuī)动银企精(jīng)准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创(chuàng)新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工(gōng)、用(yòng)能、信贷等要素(sù)保障，引导加(jiā)工贸易向中(zhōng)西部、东北地区梯度转移，促进加工(gōng)贸(mào)易持(chí)续(xù)健康发(fā)展和产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链稳定。新(xīn)认(rèn)定(dìng)一批国家加工(gōng)贸易产业(yè)园。办好中国加工贸易(yì)产(chǎn)品博览会，支(zhī)持东中西部产业交流对(duì)接。加快推进一批(pī)“两头在外”重点保税(shuì)维修试点(diǎn)项目落地，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸(mào)易(yì)支(zhī)持(chí)政策。做大沿边省份对外(wài)贸易。有(yǒ手指的速度越快声音越大，撞得越快叫的声音越u)力有序推进边民互市贸易进口商(shāng)品落地加工(gōng)试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口商品数据(jù)监测平台。修(xiū)订出台边(biān)民互市贸易管理办法，优(yōu)化边民互市贸易多元化(huà)发展的政(zhèng)策(cè)环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大(dà)型(xíng)外(wài)贸企业运用新技术自建数字平台，培(péi)育服务中小微外贸企业的(de)第三方综合(hé)数字化解决方案供(gōng)应商。支持粤(yuè)港澳(ào)大湾区全球(qiú)贸易数(shù)字(zì)化领航区发展，加快贸易全(quán)链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结(jié)发展(zhǎn)经验(yàn)。在粤(yuè)港澳大湾区、长三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每年遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字(zì)化推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四(sì)）发展绿(lǜ)色贸易。指(zhǐ)导商协(xié)会等行业(yè)组织制订(dìng)外贸产品绿色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支(zhī)持相(xiāng)关产品进一步(bù)开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点(diǎn)行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推(tuī)动跨(kuà)境电商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企(qǐ)业通过(guò)跨境电商(shāng)等新业(yè)态新模式拓展(zhǎn)销售渠(qú)道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境(jìng)电商综合(hé)试验区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨境(jìng)电商+产业带”模(mó)式，带动跨境电商企业对企业出(chū)口。加(jiā)快(kuài)出台跨境电(diàn)商知识产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企业防范(fàn)知识产权风险(xiǎn)。建设跨境(jìng)电(diàn)商综合(hé)试验区(qū)线上综合服务(wù)平台并(bìng)发挥好其(qí)作用，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口相(xiāng)关税收政(zhèng)策措施。持续完善(shàn)跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区考核(hé)评估机制，做好评(píng)估(gū)结(jié)果应(yīng)用(yòng)，充分(fēn)发(fā)挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善(shàn)应对(duì)国外不(bù)合理贸易限(xiàn)制措(cuò)施。加强对地方和外贸企业的(de)培训(xùn)指导，对受影(yǐng)响的重点实(shí)体帮扶纾困。发挥(huī)好预警体系和法(fǎ)律(lǜ)服务(wù)机制作用(yòng)，支持各(gè)级应对贸易摩擦工(gōng)作站和预警(jǐng)点(diǎn)提升(shēng)公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对不合(hé)理贸易限制措施。发挥贸促(cù)机构(gòu)作用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利(lì)化(huà)水(shuǐ)平(píng)。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用范(fàn)围，提高货物(wù)流(liú)转效率。稳步实施多元(yuán)化税收担(dān)保，助力企业减负增效(xiào)。加(jiā)大(dà)对外贸企业的信用培育(yù)力度，使更(gèng)多符(fú)合认证标准的外贸企(qǐ)业成为海关(guān)“经认证的经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税(shuì)办(bàn)理，推动实现(xiàn)出口(kǒu)退税申报报关单、发(fā)票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方做好供(gōng)需对接(jiē)和统筹调(diào)度(dù)，健全应急运力储(chǔ)备(bèi)，完(wán)善应急预案(àn)，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通(tōng)道手指的速度越快声音越大，撞得越快叫的声音越短板(bǎn)、提升口岸(àn)过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由(yóu)贸易协定效能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸易协定，编(biān)发重点行业(yè)应(yīng)用指南，深(shēn)入开(kāi)展《区域全面经济伙伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培训(xùn)，组织(zhī)论坛(tán)等多种形式(shì)的交(jiāo)流(liú)活动，加强地方和企业(yè)经验分(fēn)享，提高对企(qǐ)业(yè)的公共服务水平(píng)，不断提升自由贸易协定的(de)综合利用率。鼓励和(hé)指(zhǐ)导地(dì)方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加(jiā)强组织实施(shī)

　　各(gè)地(dì)方、各相(xiāng)关部门和单位(wèi)要(yào)以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切(qiè)实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力(lì)实现进出口促(cù)稳提(tí)质目标(biāo)任务。鼓励各地方因地(dì)制宜出台配套支持政策，增强政策协(xié)同效(xiào)应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和单位密(mì)切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分(fēn)析形势变(biàn)化(huà)，针对不同领(lǐng)域实(shí)际问(wèn)题，不断充(chōng)实、调整(zhěng)和完(wán)善相关政策，加(jiā)强(qiáng)协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市场。

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