金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条件的(de)居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电基(jī)础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng共享充电宝最高1小时10元，共享充电宝怎么申请投放)部制(zhì)电价(jià)的集(jí)中式(shì)充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序(xù)充(chōng)电功能，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制(zhì)等(děng)关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(共享充电宝最高1小时10元，共享充电宝怎么申请投放zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农(nóng)村(cūn)居(jū)民(mín)安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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