金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持(chí)新能源(yuán)汽车下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券高宽深用什么字母表示什么，高宽深用什么字母表示出来等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xi高宽深用什么字母表示什么，高宽深用什么字母表示出来àn)适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享(xiǎng)。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的(de)公共充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落实(shí)新建居(jū)住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车(chē)产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同(tóng)控(kòng)制(zhì)等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础设(shè)施运(yùn)维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设(shè)施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维(wéi)护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术(shù)手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快(kuài)新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合(hé)产业(yè)链(liàn)上游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育(yù)，将(jiāng)促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电(diàn)保(bǎo)护(hù)器及(jí)接地设备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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