金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。 胡服骑射的故事及启示感悟，胡服骑射的故事告诉我们什么>

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应(yīng)积(jī)极协(xié)助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技(jì)术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结(jié)合农村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业(yè)创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业(yè)机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服(fú)务，缓解购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全(quán)水平(píng)，严格农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行(x胡服骑射的故事及启示感悟，胡服骑射的故事告诉我们什么íng)隐患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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