金融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合印发的(de)《关于规范房地产经纪服(fú)务的意见》明(míng)确，加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落实经纪(jì)机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人员实(shí)名登记。经纪服务内容(róng)由(yóu)基本服务(wù)和(hé)延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独(dú)提(tí)供(gōng)的额外服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁(jìn)操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不得干(gàn)预经纪(jì)机构自主决定收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)市场监管总(zǒng)局关(guān)于(yú)规(guī)范房地产经纪(jì)服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡建(jiàn)设厅（委(wěi)、管委、局）、市场(chǎng)监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易(yì)安(ān)全(quán)具(jù)有重要作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问(wèn)题(tí)，加(jiā)重交易当事人(rén)负(fù)担、侵害其(qí)合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经(jīng)纪行业管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市(shì)场健康发(fā)展，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加强从业(yè)主体管理。严(yán)格落实(shí)房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪(jì)服(fú)务的机构(gòu)，应当按照(zhào)《房地产经纪(jì)管理办法》规定向(xiàng)所在地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)门要全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记，加强经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员(yuán)提(tí)供服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实(shí)名登记的工(gōng)作(zuò)牌、信(xìn)息卡等(děng)，公示从业信息(xī)，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内(nèi)容。房地产经纪(jì)机(jī)构提供的经纪服(fú)务(wù)由(yóu)基本服(fú)务和延伸服务组成。基本(běn)服务是房地产经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要(yào)服务，包括提供房源客(kè)源信(xìn)息、带客户(hù)看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理(lǐ)不动产登记等。延伸服(fú)务(wù)是房地产经纪机构接受交(jiāo)易(yì)当事人(rén)委托提(tí)供(gōng)的代办贷款等额外(wài)服务，每项服务(wù)可以单独(dú)提供。

　　三、合理(lǐ)确定经(jīng)纪(jì)服务收费。房地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)收费由(yóu)交易各方根据(jù)服务内容(róng)、服(fú)务质量，结合市场(chǎng)供求(qiú)关系等因(yīn)素协商确定。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构要(yào)合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务(wù)费率越低的(de)原则(zé)实行分档定(dìng)价(jià)。引导由交(jiāo)易(yì)双方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网站、客户(hù)端(duān)等场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务(wù)内容和收费标准，不(bù)得混合标价和(hé)捆绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构提供的基本服务(wù)和(hé)延伸服(fú)务，应当分别(bié)明确服(fú)务项目和(h饱和什么意思网络用语，国内市场饱和什么意思é)收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机构收费前应当向(xiàng)交易(yì)当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地(dì)产经纪机构，不得(dé)滥用(yòng)市场支配地(dì)位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联网平台不得强制(zhì)要求加入(rù)平台(tái)的房地产经纪机(jī)构(gòu)实行统一的经纪服(fú)务收费标(biāo)准(zhǔn)，不得干预房(fáng)地产经纪机构自主决(jué)定收费(fèi)标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互(hù)联(lián)网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌(xián)实(shí)施(shī)垄断行为的，市场监管部(bù)门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签(qiān)订交(jiāo)易合(hé)同。各地住房和城乡建设(shè)部(bù)门要制定房屋买卖(mài)合同、租(zū)赁(lìn)合(hé)同(tóng)、经(jīng)纪(jì)服务合(hé)同示范文本。房地产经纪(jì)机构应当在(zài)经营场所醒目位(wèi)置(zhì)公示合同(tóng)示范文本，方(fāng)便交易当事人(rén)使用。房地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人民(mín)共和国个(gè)人信息保护法》，房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员(yuán)不(bù)得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖(mài)、提供(gōng)或者(zhě)公开(kāi)他人个人信息。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)要建立健全客户个人(rén)信(xìn)息(xī)保护(hù)的内部管理制度(dù)，严格依法收(shōu)集、使(shǐ)用、处理客户个人信(xìn)息，采取有(yǒu)效措施防范泄露或非法使(shǐ)用(yòng)客户个人信息。未(wèi)经当事人同(tóng)意，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得(dé)收集个人信息和房屋(wū)状况信(xìn)息(xī)，不得发送(sòng)商业性短信息(xī)或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人(rén)员的管理。房地产经(jīng)纪机构发布的(de)房源(yuán)信(xìn)息，应当(dāng)通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋(wū)交易管理服(fú)务平台向交易当事(shì)人提供(gōng)房(fáng)源核(hé)验、房(fáng)源发布、合同网签备案等便民(mín)服务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交(jiāo)易(yì)当事(shì)人提出明确要求外，购(gòu)房(fáng)款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部门要(yào)将规范房地产经纪服务纳入(rù)房地产市场(chǎng)秩(zhì)序整治(zhì)的(de)重要(yào)内容，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门依法查(chá)处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违法违规行为(wèi)，曝(pù)光(guāng)典型案(àn)例。对(duì)收费明显高于市场平(píng)均水(shuǐ)平的(de)房地(dì)产经(jīng)纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市场监管等(děng)部门采取约谈等(děng)综合(hé)措施进行重点监管(guǎn)。市(shì)场监管部门会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处不(bù)按(àn)规(guī)定明(míng)码标价、操纵经纪服务(wù)收费(fèi)等(děng)违反价格(gé)和反(fǎn)垄断法律法规的(de)行(xíng)为。对房(fá饱和什么意思网络用语，国内市场饱和什么意思ng)地产经纪机构相关违法(fǎ)违规(guī)信息，市场监管部门要(yào)依法依(yī)规纳入国家企业(yè)信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行(xíng)业自(zì)律管理。房地(dì)产经纪行业组织要健全(quán)行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规(guī)则(zé)，引导房地产经纪机构(gòu)及从业人员依法合规(guī)经营(yíng)。对房(fáng)地产经纪机构及从业人员存在收(shōu)费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法权益等(děng)情形的，房(fáng)地(dì)产经纪行(xíng)业(yè)组织依据(jù)行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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