金(jīn)融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银(yín)保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回归保障(zhàng)本(běn)源(yuán)，提(tí)升(shēng)服(fú)务实体经济和人(rén)民群(qún)众质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力指标维(wéi)持在(zài)合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力(lì)监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导(dǎo)保险业(yè)支持实体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保(bǎo)新旧规(guī)则平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险(xiǎn)业(yè)服(fú)务实体经济(jì)、支持资本市(shì)场发展方面取(qǔ)得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升(shēng)服务实体经济(jì)能力，增强服务实体经(jīng)济质(zhì)效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资(zī)大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资(zī)符合条件的银行股(gǔ)给予减(jiǎn)值豁免的优惠政(zhèng)策(cè)，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维护资(zī)本(běn)市场健(jiàn)康平(píng)稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障(zhàng)基(jī)金管理办法》，增(zēng)加(jiā)风险处置资源。会(huì)同(tóng)财政部、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布施行(xíng)的保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办法进行了修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确(què)财产险和(hé)人身险保障基金(jīn)融通机(jī)制(zhì)，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规(guī)定(dìng)和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体系(xì)。修订发布《保险(xiǎn)公司(sī)风险综(zōng)合评(píng)级（分(fēn)类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与定性八一勋章享受什么待遇，得了八一勋章享受什么待遇监(jiān)管(guǎn)相结合，提高(gāo)风险综合评级(jí)制度科(kē)学性。每季(jì)度对公司风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通(tōng)报(bào)、约谈(tán)、整改”的(de)闭环工(gōng)作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关工作(zuò)。会同人民银行联合(hé)发布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有(yǒu)关事项的(de)通知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司(sī)资(zī)本(běn)补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付八一勋章享受什么待遇，得了八一勋章享受什么待遇能(néng)力(lì)充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司的(de)综合(hé)偿付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果(guǒ)整体(tǐ)保(bǎo)持稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业(yè)风险综(zōng)合评级结(jié)果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的(de)A类公司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风险较大的(de)C类公司(sī)（即中风(fēng)险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能(néng)力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业(yè)偿付能力风险监(jiān)测。全(quán)年(nián)召开四次偿(cháng)付能(néng)力(lì)监管委员(yuán)会季度工作(zuò)会议(yì)，分析研判(pàn)保险业偿付能力和风(fēng)险状(zhuàng)况。深入开展市(shì)场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保监局做(zuò)实偿付能力风(fēng)险监测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析(xī)预(yù)警能力。二(èr)是启动2022年(nián)度(dù)保险公司偿付能(néng)力风险(xiǎn)管理能力监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织(zhī)对(duì)70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻落实(shí)中(zhōng)央巡视整改和中央审(shěn)计(jì)委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型(xíng)问题公开通报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重点公司风险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进高风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工作。如期(qī)完成(chéng)“明(míng)天系”保险机(jī)构(gòu)接管。创新(xīn)处(chù)置模式，建立风险处置专(zhuān)项工作机(jī)制，成立专班或专责组推动高风险机(jī)构风险(xiǎn)化解，推动地方政府(fǔ)落(luò)实属地责任，制定风险处置方案。对(duì)高风(fēng)险机构实(shí)行贴身监(jiān)管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不(bù)达(dá)标和出现偿付(fù)能力风险苗头的公司，及时采(cǎi)取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施(shī)改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿(cháng)付能(néng)力相(xiāng)关风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈(tán)话128家次，发送监管风(fēng)险提(tí)示函65家次，下发监管(guǎn)意见书(shū)22家次(cì)，采取(qǔ)行政监管措(cuò)施5家次(cì)，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板，支持(chí)保险公司补(bǔ)充资(zī)本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机(jī)构关联(lián)交(jiāo)易管理(lǐ)办法》，规范(fàn)保险公(gōng)司关(guān)联(lián)交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严(yán)防内(nèi)部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通(tōng)报并及时清(qīng)退第5批违法(fǎ)违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规(guī)范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资金投资非标资(zī)产的风险(xiǎn)排(pái)查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信(xìn)息披(pī)露管理(lǐ)办法》，分两批次(cì)对40余家(jiā)公司的产品设计、定价、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规(guī)范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司通过(guò)适(shì)当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业八一勋章享受什么待遇，得了八一勋章享受什么待遇通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险业违法违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共(gòng)作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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