金融(róng)界5月4日(rì)消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导(dǎo)保险业(yè)回归保(bǎo)障本源，提升服务(wù)实体经济和人民群众质效(xiào)，加(jiā)强(qiáng)风险防范化(huà)解(jiě)能(néng)力，保险业偿付能力(lì)指标维持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险业(yè)务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)综合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于(yú)100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的(de)综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监(jiān)管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济(jì)、资本市(shì)场发(fā)展(zhǎn)。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实(shí)体经济、支持资(zī)本市场发展(zhǎn)方面取得积极(jí)成效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农(nóng)业(yè)保险和(hé)专属商业养老保险(xiǎn)产品(pǐn)等给予(yǔ)最(zuì)低(dī)资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提升服务(wù)实体经济能力，增强(qiáng)服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础(chǔ)设施证(zhèng)券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持(chí)保险(xiǎn)业参与资(zī)本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办法》，增加风(fēng)险处置(zhì)资(zī)源。会同(tóng)财政部(bù)、人民(mín)银行对2008年颁布(bù)施(shī)行(xíng)的(de)保(bǎo)险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)管理(lǐ)办法(fǎ)进(jìn)行(xíng)了修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障基金融通机制(zhì)，增加风(fēng)险处置资(zī)源，同时完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)的救助规定和(hé)相(xiāng)关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险公(gōng)司(sī)风险综合评级（分(fēn)类监(jiān)管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相(xiāng)结(jié)合，提高(gāo)风险综合评级制度科(kē)学性。每季度对公司风险进(jìn)行全(quán)面评价(jià)，形成“评(píng)级、通报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的(de)闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)无固定期限资本债券(quàn)有关工作(zuò)。会同人民银(yín)行联合发布《关于(yú)保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行无固定期限资本债券(quàn)有关事项的(de)通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我(wǒ)国(guó)保险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保持(chí)在合理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能(néng)力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的(de)达标线(xiàn)。其(qí)中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司(sī)的综(zōng)合(hé)偿付能力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司(sī)49家(jiā)，风险较小的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即(jí)中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管和(hé)穿透(tòu)式(shì)监管。一是持续加(jiā)强行业偿付能力(lì)风险监测(cè)。全年召开四(sì)次偿付(fù)能力监(jiān)管委员(yuán)会季度工作会议，分(fēn)析研判保险业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开展市场调(diào)研，指导协(xié)同(tóng)各银保监局(jú)做实偿(cháng)付能力(lì)风险监测工作，不断加强偿付能(néng)力(lì)分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管理能力监管评估工作。组织对(duì)70家(jiā)保险公司开(kāi)展现(xiàn)场评(píng)估，推(tuī)动公司健(jiàn)全风险管理机制、提升行(xíng)业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中央审计委有关要(yào)求，强化财会(huì)监(jiān)督。对2家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财(cái)会(huì)专项检查，对22家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会或偿付能力数(shù)据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开(kāi)通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实(shí)风险监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳妥有序(xù)推进高风险机构风险处置工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机(jī)构接管。创新(xīn)处置(zhì)模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或(huò)专(zhuān)责组推动高风(fēng)险机构风险化解，推动地方政府落实(shí)属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉(shè)众事(shì)件(jiàn)等风(fēng)险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标和出(chū)现偿付能(néng)力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管(guǎn)约(yuē)谈(tán)、风险提示、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有(yǒ俄罗斯会被美国耗死吗，俄罗斯会被美国搞垮吗u)效措(cuò)施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风(fēng)险对保险公司进(jìn)行监管(guǎn)谈(tán)话(huà)128家次，发送监管风(fēng)险提示函65家(jiā)次，下(xià)发监(jiān)管意见书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要(yào)求11家次保险公司提(tí)交预(yù)防偿付能力充(chōng)足率恶化或完(wán)善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支(zhī)持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险(xiǎn)机(jī)构关联交易(yì)管(guǎn)理办法(fǎ)》，规(guī)范保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)关联(lián)交易行为。开(kāi)展股权和(hé)关联(lián)交易专项(xiàng)整治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控制(zhì)和大股东操纵(zòng)。公(gōng)开(kāi)通报并及(jí)时清退第俄罗斯会被美国耗死吗，俄罗斯会被美国搞垮吗5批违法违规股(gǔ)东，强化(huà)股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公(gōng)司管理规定》，规(guī)范(fàn)保险资金运用(yòng)行为，加(jiā)强保(bǎo)险资(zī)金投资非标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息披露(lù)管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范(fàn)市场秩序(xù)。二是支持(chí)保(bǎo)险公司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司(sī)股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处保险(xiǎn)业违法违规行(xíng)为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对(duì)保险(xiǎn)机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处(chù)罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效(xiào)防(fáng)控合(hé)规(guī)风险。

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