金融界4月25日(rì)消息 国务(wù)院办公(gōng)厅发布关于(yú)推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构的意见。其(qí)中提到，培育(yù)汽车(chē)出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航(háng)运(yùn)企业进行直客对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其(qí)境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽(qì)车(chē)企业在(zài)海外(wài)提供金融支持。各(gè)地方进(jìn)一步(bù)支持汽车(chē)企业(yè)建立(lì)和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后服务方(fāng)面的能(néng)力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会(huì)、中国国际服务(wù)贸易交易会、中国(guó)国(guó)际(jì)消(xiāo)费品(pǐn)博览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业(yè)结构，常态化运营线上平台。各(gè)地方和(hé)贸促(cù)机(jī)构、商(shāng)协会进(jìn)一步加大对外(wài)贸企业参(cān)加各类境外展(zhǎn)会(huì)的(de)支持力度，加强组织协(xié)调和(hé)服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)，持续培育境(jìng)外自办展(zhǎn)会(huì)、扩大(dà)办展(zhǎn)规模。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境(jìng)商务人员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率，加大工作力(lì)度推动其他国家(jiā)畅通我商务(wù)人员(yuán)申办签(qiān)证渠道、提高办(bàn)理效(xiào)率。继续(xù)为境(jìng)外客商办(bàn)理来华签证(zhèng)提供便利(lì)。研究优(yōu)化(huà)远端检测措施(shī)。尽快推进(jìn)国际客运航(háng)班(bān)特别是国内重(zhòng)点航空(kōng)枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复(fù)，推动中(zhōng)外(wài)航(háng)空公司复航(háng)增班，更好为商务(wù)人员往来提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善合(hé)作机制、加强信息交(jiāo)流(liú)、推介重点(diǎn)展会等举措，创造更多贸易(yì)机会(huì)，加大对外(wài)贸企业(yè)特别(bié)是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的支持力度(dù)。发挥贸(mào)促(cù)机构驻(zhù)外(wài)代表处作用，做(zuò)好信(xìn)息咨询、企业对(duì)接、商事法(fǎ)律等方面服务(wù)。发布相关国别贸易指(zhǐ)南(nán)，想(xiǎng)方设法稳住对发达经(jīng)济体出口，引导企业深入开拓发(fā)展中国家(jiā)市(shì)场和东盟(méng)等区域市(shì)场(chǎng)。支持(chí)外贸大省(shěng)发挥(huī)好稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定和(hé)扩大(dà)重(zhòng)点产品(pǐn)进出(chū)口规(guī)模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为汽(qì)车企业(yè)在海外提(tí)供金(jīn)融支持。各地方(fāng)进一步支持汽(qì)车企业建立(lì)和(hé)完善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备(bèi)企业的(de)国际(jì)合作水平。加大出口信用保险支持力度，更好(hǎo)服务大(dà)型成套设备(bèi)项目。金(jīn)融机构在加(jiā)强风险防控基(jī)础上(shàng)，统筹考(kǎo)虑(lǜ)项目具体(tǐ)情况，保(bǎo)障(zhàng)大型成套设备项目合理资(zī)金需求。鼓(gǔ)励各地方通(tōng)过开展招聘服务等方式，保(bǎo)障企业用工(gōng)需求，加强岗位技(jì)能培(péi)训，确保履约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进(jìn)口。加(jiā)快修订鼓励(lì)进口技术和产品(pǐn)目(mù)录(lù)，进一(yī)步提高进口(kǒu)贴息政策精(jīng)准性，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大国(guó)内短缺的先(xiān)进技(jì)术设备进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金(jīn)政策。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研究(jiū)设立服务贸易创新(xīn)发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业(yè)性金融机构进(jìn)一步提升(shēng)中西部地区(qū)分支(zhī)机构在(zài)贸易融资、结算等业务方面的服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构(gòu)扩大保单融资增信(xìn)合作，加大对中小微外(wài)贸企业的融(róng)资增(zēng)信(xìn)支持力度。在(zài)依法合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大型(xíng)金融机(jī)构加大资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸(mào)融资需求。鼓(gǔ)励政府性融(róng)资(zī)担保机构为符合条件(jiàn)的(de)小(xiǎo)微(wēi)外贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)作用。进一(yī)步扩大出口信用保险承保规模和覆(fù)盖面(miàn)。加大对跨境电商等新(xīn)业态新模式的支持力度(dù)，加快(kuài)拓(tuò)展产业链(liàn)承保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸(mào)企业的承保覆(fù)盖面(miàn)，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化(huà)跨境(jìng)结算服(fú)务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生(shēng)品和(hé)跨(kuà)境人民币(bì)业务，进一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险和(hé)跨境人民币结(jié)算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务(wù)，推动银企精准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对(duì)外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸易(yì)。强化用工、用(yòng)能、信(xìn)贷等要(yào)素保障，引导加工贸易向中西(xī)部、东北地(dì)区梯度转移，促进加(jiā)工(gōng)贸易持续健康发展和产业链(liàn)供应链稳定。新(xīn)认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加(jiā)工(gōng)贸易产品博(bó)览会(huì)，支持(chí)东中西部产业交流对(duì)接。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点(diǎn)保(bǎo)税维修试点项目(mù)落地，强(qiáng)化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政(zh生日快乐缩写HBD，hb生日快乐缩写èng)策(cè)。做大沿(yán)边省份对(duì)外(wài)贸易。有(yǒu)力有序推进(jìn)边(biān)民互市贸易进口商品落(luò)地加工(gōng)试(shì生日快乐缩写HBD，hb生日快乐缩写)点工(gōng)作(zuò)。探索(suǒ)建设边民互(hù)市贸易进口(kǒu)商品数据监(jiān)测平(píng)台。修订出(chū)台边民互(hù)市贸易管理办法，优(yōu)化边民互(hù)市贸易多(duō)元(yuán)化(huà)发展的政策(cè)环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支(zhī)持大型外贸企业运用新技术自(zì)建(jiàn)数字平(píng)台(tái)，培育服务中小微(wēi)外贸企业(yè)的第三方综(zōng)合数字化解决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸(mào)易数字化领(lǐng)航区发(fā)展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分发挥先(xiān)行(xíng)示范效应，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳大(dà)湾区(qū)、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数(shù)字化推(tuī)动贸易高质(zhì)量(liàng)发展的典型(xíng)案例(lì)，并推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发展绿(lǜ)色(sè)贸易。指导商协会等行(xíng)业组织制(zhì)订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支持相(xiāng)关产品进一步(bù)开拓(tuò)国际市场。组织开展重点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业培训，增强企业绿色低碳(tàn)发展意识和能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境(jìng)电商健康持续(xù)创新发展。支持外贸企业通过跨境电商(shāng)等新业态新模(mó)式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓(gǔ)励(lì)各地方结合产业(yè)和禀赋优势，创(chuàng)新建设(shè)跨境电商综合试验区，积极(jí)发(fā)展“跨境(生日快乐缩写HBD，hb生日快乐缩写jìng)电商+产业带”模(mó)式，带动跨境(jìng)电商(shāng)企业对企业出口。加快出台跨(kuà)境电商知识产权(quán)保护指南，引导跨(kuà)境(jìng)电商企业防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区(qū)线上综合服务平台(tái)并发挥(huī)好(hǎo)其作用，指导企业用好跨境电(diàn)商零售出口相关税收政策措(cuò)施。持续完善跨境(jìng)电商综合试验区考核评估机(jī)制，做(zuò)好(hǎo)评估结果应(yīng)用，充分发挥(huī)优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理贸(mào)易限制措施。加强对地方和外贸企业的(de)培(péi)训指(zhǐ)导，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶(fú)纾困(kùn)。发(fā)挥好预警体系和法律服务机制作用(yòng)，支持各级(jí)应对贸易摩擦(cā)工(gōng)作站(zhàn)和预(yù)警点提升(shēng)公共服(fú)务能力，帮助企业积极(jí)应对不合(hé)理贸易限制措(cuò)施。发挥(huī)贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评估(gū)和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措施应用范围，提(tí)高货物流转效率(lǜ)。稳步实施多(duō)元化税收担保，助(zhù)力企(qǐ)业减负增效(xiào)。加大对外贸企(qǐ)业(yè)的信(xìn)用培(péi)育力度(dù)，使(shǐ)更多符合认(rèn)证标准的外贸企业成为(wèi)海关“经认(rèn)证的(de)经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理(lǐ)，推动实现出(chū)口退税申报报(bào)关单(dān)、发票“免(miǎn)填报”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各地(dì)方做好供需对接和统筹调(diào)度，健全应急运力储备(bèi)，完(wán)善应急预案，保障外(wài)贸(mào)货物(wù)高效(xiào)畅通运(yùn)输。提升口岸通关效率、强化(huà)疏导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由(yóu)贸(mào)易协定(dìng)效(xiào)能。高(gāo)质量实施已生效的(de)自由贸易协定，编发重点行业应用(yòng)指南，深入开(kāi)展《区(qū)域全(quán)面(miàn)经济伙(huǒ)伴关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培训(xùn)，组织论(lùn)坛(tán)等多(duō)种形式的交流活动，加强地(dì)方(fāng)和企(qǐ)业经验分享，提高对企业的公共服务水平，不(bù)断提升自由贸易(yì)协定的综合利用率。鼓励和(hé)指导地方(fāng)组织面向RCEP等自(zì)由贸(mào)易伙伴的贸易(yì)促进(jìn)活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神(shén)，坚决落实党中(zhōng)央决策部署，高度重视、切实做(zuò)好(hǎo)推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构(gòu)工作(zuò)，全(quán)力实现进(jìn)出口促稳(wěn)提质(zhì)目标(biāo)任务。鼓励各地方(fāng)因地制(zhì)宜出台配套(tào)支持(chí)政策，增强政策协同效应。商务部要会同各(gè)相关部门和单(dān)位(wèi)密切跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形势变化，针对(duì)不同领(lǐng)域实际问题，不断充实(shí)、调(diào)整和完(wán)善相关政策，加强协作(zuò)配合和政策指(zhǐ)导(dǎo)，实施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助(zhù)企业稳(wěn)订单拓市场。

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