金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设(shè) 更(gèng)好支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电(diàn)基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安(ān)装充(chōng)电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的(de)机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提(tí)升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制(z泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省hì)修订(dìng)和典(diǎn)型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措(cuò)施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃(rán)油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流(liú)配(pèi)送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业(yè)下沉(chén)销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就(jiù)地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用(yòng)电安全(quán)水平。

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