金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施(shī)建设(shè) 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农(nóng)村地区(qū)既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推(tuī)动固(gù)定车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位应积极(jí)协(xié)助(zhù)用户(hù)安装充电设(shè)施(shī)，可(kě)探索与充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能(néng)化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地(dì)区(qū)，建设提(tí)供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运(yùn)维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区(qū)充电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车(chē)场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用(yòng)五指毛桃土茯苓牛大力汤功效与作用，四种人不能吃牛大力新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励五指毛桃土茯苓牛大力汤功效与作用，四种人不能吃牛大力有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企五指毛桃土茯苓牛大力汤功效与作用，四种人不能吃牛大力联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车(chē)三(sān)年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套(tào)供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及(jí)接地(dì)设(shè)备，提(tí)升用电(diàn)安(ān)全水平。

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