金(jīn)融界5月(yuè)17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng妥否的意思是什么，妥否的用法)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县(妥否的意思是什么，妥否的用法xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社(shè)区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)建设(shè)条件(jiàn)改造，具(jù)备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住社(shè)区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)应积(jī)极(jí)协(xié)助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分区停(tíng)放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技(jì)术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集(jí)中的(de)时段(duàn)和(hé)地段(duàn)进(jìn)行提前研(yán)判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)妥否的意思是什么，妥否的用法企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企及第三方(fāng)服务企业(yè)加快(kuài)建设(shè)联(lián)合(hé)营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施(shī)监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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