金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思(sī)想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求(qiú)，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发(fā)布绿(lǜ)色(sè)产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单(dān)管理(lǐ)、分类处(chù)置(zhì)和动态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入(rù)值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探(tàn)索建(jiàn)立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业(yè)领域(yù)非化(huà)石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建设和(hé)互联(lián)互通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大型工业(yè)企业及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业(yè)及园区(qū)节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极(jí)创建无废(fèi)企业(yè)、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实施轻(qīng)量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造(zào)技(jì)术创新(xīn)和(hé)集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育一批(pī)具有生(shēng)态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制(zhì)性相结合的(de)方(fāng)式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业(yè)，推进农光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制(zhì)的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术(shù)模(mó)式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地(dì)膜，推(tuī)动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃(qì)物(wù)回(huí)收处理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等(děng)作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在不(bù)同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加工(gōng)利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心建(jiàn)设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回(huí)收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国家要(yào)求制定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构实(shí)施清洁生(shēng)产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理(lǐ)设(shè)置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。银川海拔高度是多少 银川有高原反应吗加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发(fā)展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用节能(néng)灯(dēng)具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推(tuī)进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步(bù)提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位的(de)节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳(nà)入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务(wù)及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业(yè)联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方服务(wù)机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务(wù)机构专(zhuān)业培(péi)训(xùn)，培(péi)育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术(shù)服(fú)务人才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散(sàn)型工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维(wéi)服务水平(píng)。鼓(gǔ)励(lì)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)、新能源设(shè)备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再(zài)造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解(jiě)物自动化(huà)分选等(děng)关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三(sān)）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在(zài)工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列(liè)化学物质(zhì)的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污(wū)许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的(de)合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等(děng)的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自(zì)身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的(de)污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为导向的环(huán)境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作(zuò)部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运输(shū)厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按(àn)照(zhào)职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点(diǎn)任务落实(shí)。各(gè)地(dì)市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治(zhì)理、环境服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)等(děng)有关(guān)财政税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训(xùn)的费(fèi)用(yòng)可以列(liè)入(rù)企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作(zuò)为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相(xiān银川海拔高度是多少 银川有高原反应吗g)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环境保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活(huó)动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型(xíng)案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国内外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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