金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保(bǎo)护环境基(jī)本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型和(hé)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记(jì)对(duì)广东系(xì)列(liè)重要(yào)讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地区能(néng)耗强度(dù)和(hé)总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排(pái)放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行业(yè)能耗(hào)限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标(biāo)准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环(huán)式(shì)组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节(jié)能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易(yì)回收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的方式(shì)，推动(dòng)工业(yè)园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林(lín)牧(mù)渔融合(hé)发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极(jí)创建国(guó)家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的(de)还田(tián)渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积极(jí)推动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田(tián)利(lì)用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过(guò)程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利(lì)用和全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)应用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源(yuán)规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节(jié)能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企业(yè)按照(zhào)国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应(yīng)用(yòng)，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路(lù)线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试(shì)点。提高(gāo)预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再(zài)生利用(yòng)装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术(shù)等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近零能(néng)耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能(néng)光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店路由器有使用年限吗、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长途货(huò)运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等(děng)公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力推(tuī)广节能及(jí)新能(néng)源汽(qì)车，推动城(chéng)市(shì)公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车(chē)辆(liàng)电动化替(tì)代(dài)，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动(dòng)柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技(jì)术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突(tū)破一批核(hé)心关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域(yù)科(kē)技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中心等(děng)产业创新(xīn)平(píng)台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的(de)骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用(yòng)的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理等(děng)清洁生产技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发(fā)展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的(de)清洁(jié)生(shēng)产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服(路由器有使用年限吗fú)务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才纳(nà)入(rù)广东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工业(yè)企业开展全(quán)面数字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造(zào)和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化管控系(xì)统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性(xìng)控制和(hé)梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技(jì)术(shù)攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明(míng)确(què)清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业(yè)集团(tuán)全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入(rù)实行分级(jí)、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的(de)企(qǐ)业(yè)可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生(shēng)产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立适(shì)合小微型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利(lì)用(yòng)方面(miàn)的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同(tóng)处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理等模(mó)式(shì)和以(yǐ)环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印(yìn)刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施(shī)行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加(jiā)强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的(de)税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规(guī)定对(duì)工作成效突出的(de)单(dān)位和个(gè)人(rén)依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境(jìng)保(bǎo)护日(rì)常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系(xì)和环(huán)境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规(guī)定并(bìng)受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨(zī)询机(jī)构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会(huì)共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多(duō)形(xíng)式的经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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