金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和社会发展第十四个(gè)五年(nián)规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和习近平总书(shū)记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例(lì)。以电(diàn)子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对(duì)标(biāo)国际先进(jìn)水平(píng)实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行(xíng)业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业(yè)结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基(jī)础设(shè)施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和(hé)总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业(yè)领域(yù)非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区(qū)节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用(yòng)示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和(hé)集(jí)成(chéng)应用(yòng)，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特(tè)色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展模(mó)式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业(yè)模(mó)式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林(lín)业循(xún)环经(jīng)济，培(péi)育(yù)林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营(yíng)等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区(qū)、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域(yù)性(xìng)病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业(yè)采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的(de)技术(shù)和设(shè)备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循(xún)环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小(xiǎo)份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配(pèi)置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范(fàn)带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民(mín)用建(jiàn)筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修(xiū)交付使(shǐ)用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术(shù)与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共(gòng)环境(jìng)整治、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用(yòng)功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化(huà)管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对(duì)多台同(tóng)类设备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力(lì)推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢(gāng)结构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输(shū)结构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大(dà)宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共(gòng)交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等(děng)电动新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用等(děng)车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī镇关西是谁，镇关西是谁打死的)动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和(hé)装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色(sè)低(dī)碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应用(yòng)，加快清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制(zhì)。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云(yún)计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产镇关西是谁，镇关西是谁打死的信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等(děng)流程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术(shù)装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利(lì)用技(jì)术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的(de)改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业(yè)的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式(shì)，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的(de)企业可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核(hé)评(píng)估(gū)、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查(chá)、节(jié)能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化(huà)机(jī)制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展镇关西是谁，镇关西是谁打死的改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财(cái)政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从(cóng)事污(wū)染防(fáng)治的第三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)培训的费(fèi)用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工(gōng)作(zuò)成效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格(gé)执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系(xì)和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严(yán)格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的(de)规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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