金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站(zh苏修是什么意思，苏修是什么意思àn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通苏修是什么意思，苏修是什么意思枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具(jù)备安装条(tiáo)件的(de)居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事(shì)处等(děng)基层(céng)管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社(shè)区(qū)管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新(xīn)模式。提(tí)升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设(shè)施运(yùn)维服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准(zhǔn)制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提(tí)前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购车(chē)三年(nián)内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就(jiù)地(dì)就(jiù)业(yè)与支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多(duō)种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施监管平台(tái)，严(yán)格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法(fǎ苏修是什么意思，苏修是什么意思)律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水平。

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