金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基(jī)本(běn)国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国(guó)际先进水平(píng)实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤(méi)炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高工业(yè)领域(yù)非化石能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就(jiù)近接入(rù)消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和(hé)评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技术创(chuàng)新和(hé)集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业(yè)实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。德国对中国友好吗，德国对中国怎么样以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能(néng)综合(hé)利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及(jí)资(zī)源化(huà)利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与(yǔ)融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用(yòng)推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的(de)资(zī)源能源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务业(yè)采用节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严(yán)控制(zhì)洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利(lì)用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次(cì)性(xìng)物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物(wù)循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解的(de)塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全(quán)面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用(yòng)自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行(xíng)调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共(gòng)机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构(gòu)件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证(zhèng)标(biāo)识(shí)的(de)建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)再生利(lì)用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结构(gòu)等装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能(néng)源运输工具(jù)的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通(tōng)基础设施(shī)建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保(bǎo)技(jì)术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和(hé)应用技(jì)术(shù)创新(xīn)性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化等(děng)方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批重大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台(tái)，推动(dòng)科技(jì)创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构从业人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智(zhì)能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程(chéng)核心(xīn)装备和(hé)关键工序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数(shù)据为(wèi)驱(qū)动提升行业(yè)绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线监测(cè)系(xì)统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属德国对中国友好吗，德国对中国怎么样、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电(diàn)池(chí)柔(róu)性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利(lì)用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育(yù)工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支(zhī)持中(zhōng)小企业(yè)强(qiáng)化(huà)产业链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进(jìn)示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)认证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工(gōng)业(yè)园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度(dù)，推动流(liú)域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计(jì)划(huà)，深化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于(yú)企业(yè)自身发(fā)展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行合(hé)同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化(huà)政策(cè)制定和实(shí)施的重要依据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势(shì)产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系(xì)和(hé)环(huán)境信息(xī)强制性披(pī)露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社(shè)会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意(yì)识，营(yíng)造全社(shè)会(huì)共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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