金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下游联(lián)动的(de)绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替(tì)代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限(xiàn)额准入值(zhí)等(děng)要求的(de)高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平的(de)存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化石能源(yuán)利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设(shè)和互(hù)联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加热等(děng)技(jì)术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工(gōng)艺(yì)和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块(kuài)化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施(shī)节(jié)能(néng)降碳(tàn)改造(zào)，打造(zào)一批达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工(gōng)业企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙50mg等于多少g 头孢50mg和125mg哪个多头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技(jì)术模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入(rù)品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害化处理及(jí)资(zī)源化(huà)利用(yòng)试点示(shì)范(fàn)，持续(xù)创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积(jī)推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服(fú)务(wù)业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服务(wù)全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的(de)标(biāo)准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体的(de)套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业(yè)要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培(péi)育(yù)一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色(sè)治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公(gōng)共(gòng)机构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实(shí)现建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生(shēn50mg等于多少g 头孢50mg和125mg哪个多g)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能(néng)要求(qiú)。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造(zào)工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底全(quán)省(shěng)城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部(bù)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通(tōng)运输(shū)结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新(xīn)能(néng)源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期(qī)能(néng)耗(hào)和碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程(chéng)。加(jiā)强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技(jì)产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术(shù)和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心(xīn)、制造业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责(zé)任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员(yuán)和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业(yè)互联(lián)网、云计(jì)算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程(chéng)型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放(fàng)信息化(huà)管控系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能(néng)拆(chāi)解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术(shù)，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化(huà)学(xué)品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对(duì)生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产的(de)积(jī)极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁(jié)生产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节(jié)能(néng)监察、环境影响评(píng)价(jià)和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设(shè)清洁生产示(shì)范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支(zhī)持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行(xíng)合同能(néng)源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境(jìng)治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实(shí)施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务(wù)落(luò)实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等(děng)差异化(huà)政策制定和(hé)实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激(jī)励(lì)制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个(gè)人(rén)依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制(zhì)定优(yōu)势(shì)行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依(yī)规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推(tuī)动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典型案例(lì)和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际会(huì)议(yì)、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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