各级(jí)自然资(zī)源主(zhǔ)管部(bù)门还积极推动(dòng)历史遗(yí)留问(wèn)题导致的不动(dòng)产“登记(jì)难(nán)”问题，共(gòng)解决了(le)1100多万(wàn)套(tào)房(fáng)屋办(bàn)证问题，惠及(jí)2600多万群(qún)众。

　　我国实施实现不动(dòng)产(chǎn)统一登记还(hái)要(yào)追溯到(dào)十(shí)年前，2013年3月，党中央、国务院决定建立不动产统(tǒng)一登记机构，提出(chū)将分散(sàn)在多个部门的不动产登记(jì)职责整合，实现登记机构、登(dēng)记簿册、登(dēng)记依据和(hé)信(xìn)息平台“四统(tǒng)一”改革任务。

   李(lǐ)宇嘉：为我国未来税制(zhì)改革奠定基础

　　广东住房政(zhèng)策研究(jiū)中心首席研究员李宇嘉表示，开展(zhǎn)不动产(chǎn)统一登记，首(shǒu)要的意义就在于落(luò)实(shí) 《物权法》，保障(zhàng)不动产交易安全(quán)，保(bǎo)护不动产权利人(rén)的合法财产权；其次，整(zhěng)合散乱在各职能(néng)部(bù)门(mén)之间(jiān)的不动产(chǎn)碎片信息，摸清不动产“家(jiā)底”，为政策(cè)制定和执行提供基础数据(jù)，提高政府(fǔ)治理效(xiào)率(lǜ)和水平。开(kāi)展(zhǎn)不动产(chǎn)统一登(dēng)记(jì)，其(qí)最大的意(yì)义(yì)在(zài)于为现代国家公(gōng)共财政提供基础，这(zhè)为我国未来税制(zhì)改革奠定基础。

　　国家的现代功能是提供(gōng)公共服务，既(jì)包括医疗(liáo)、教(jiào)育、社会福(fú)利、社会服务、环(huán)境保护等(děng)，也(yě)包(bāo)括市场(chǎng)和社会运转(zhuǎn)需(xū)要的政策和制(zhì)度。要提(tí)高公共(gòng)产品供给的有效性(xìng)，不能靠专(zhuān)断(duàn)式(shì)的、非专业(yè)化的，甚(shèn)至是“拍脑袋(dài)”的任意决(jué)定，这样会浪费公共资源，而(ér)是需要(yào)通过摸清(qīng)底数，建立基础数(shù)据(jù)库和相应的信息系(xì)统(tǒng)，以此(cǐ)来进(jìn)行翔实的核算(suàn)和统(tǒng)计，为公(gōng)共产品供给提供科学的依据。

　　由于(yú)不动产不可移动，拥有不动产就意味着在(zài)某一(yī)区域(yù)居住和生活，就产生了(le)对(duì)该区域(yù)公共服务的需求。某(mǒu)一区域不动产状况的基(jī)本情(qíng)况就是公共产(chǎn)品供给的(de)依据，如拥有(yǒu)不动产产权的居民(mín)越集(jí)中的(de)区(qū)域，对(duì)公共产品的需求也就(jiù)越多；不动产(chǎn)价值(zhí)较高的地方，对公共产品需求(qiú)的质量(liàng)也(yě)就越(yuè)高；不同类型不动产（工业(yè)、商业和住宅），不同产权状况的不(bù)动产(chǎn)（集体(tǐ)产权和个人(rén)产权、租赁和购买产权等）对公共(gòng)产品需(xū)求也(yě)有(yǒu)差异。

　　不(bù)动产统一登记(jì)是建立和实施不动产(chǎn)税制的前提和基础(chǔ)，也是落实《物(wù)权(quán)法》“物权法定、公(gōng)示公信(xìn)”原则的(de)唯一途(tú)径(jìng)。经过法定程(chéng)序的(de)登记，不动产(chǎn)拥有者对(duì)于不动产事实上拥有了(le)所有权(quán)（不管是农村的宅基地，还是城市的商品住宅），也就具备了征收不动产税(shuì)的基础。在此基(jī)础上，根(gēn)据基本不(bù)动产需(xū)求免税的原则，扣除基本需求的(de)免税面积外(wài)，所(suǒ)有人(rén)拥有(yǒu)的(de)其他(tā)不动产，将(jiāng)一律进入征税范畴(chóu)，并根据不动产(chǎn)的基本情(qíng)况（坐落(luò)、年代(dài)、地价、产权(quán)形式等），评估房(fáng)屋的市场价(jià)值，按(àn)章征税(shuì)。

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