北京市(shì)经济和(hé)信息化局(jú)等三部门拟组织实施“北京市通用(yòng)人工智能产业(yè)创新伙伴计划”。其(qí)中提出，到(dào)2025年，基本(běn)形成要素齐全、技术领先、生(shēng)态(tài)完(wán)备、可有力(lì)支(zhī)撑数字经(jīng)济高质量发展的通用人(rén)工(gōng)智能产业发展格局。上下游产业链布局(jú)持续优化，优质算力、高质量数据供给支撑能力大(dà)幅提升，大模型创新应用引领全国(guó)，每年落地(dì)10个以上重点场景商(shāng)业化标杆应(yīng)用并(bìng)形成10个(gè)以上行业标杆解决方(fāng)案，培育一批应用大(dà)模型(xíng)技术实现突(tū)破性(xìng)成长的标杆企业，建成具有(yǒu)国际影响力的通用(yòng)人工智能产业发展高(gāo)地。

　　主要任务方(fāng)面，计划提到，加快满足近期迫(pò)切算力需求。发挥本市算力资源优势，通过与(yǔ)云厂商建立合作，加快归(guī)集现有算力，为市场主(zhǔ)体(tǐ)提供(gōng)多元化优质普(pǔ)惠算力，保障本市大模型团队和AIGC企业产品研发和(hé)技术创新(xīn)。采用用户单位与大模(mó)型团队结(jié)对方式，对形成场景应用模式或(huò)试点案(àn)例的本市大模型团队训练(liàn)、初创(chuàng)企(qǐ)业行业(yè)模型调优及行(xíng)业(yè)应用推理算力，给予10％的财政补贴。探(tàn)索(suǒ)支持各区(qū)重点布局的(de)产业园区、基(jī)地按照入驻即(jí)享原(yuán)则，对大模型企(qǐ)业给予算力支持。

　　计划还(hái)提(tí)到，谋划建设(shè)国(guó)家级数(shù)据训练基地。在数(shù)据基础制度先行示范区布局中(zhōng)谋划建设国家级(jí)数据训练基(jī)地，探索高价值数(shù)据(jù)共享的版权、安全和激励机(jī)制(zhì)问题，推动形成基于贡献的商业(yè)化合作模式。发挥(huī)本市从(cóng)事人工智能训练数据(jù)的专业(yè)服务商优势(shì)，为(wèi)大模型(xíng)预训练的(de)各个阶段所需(xū)的数(shù)据(jù)提供数据支(zhī)撑和技术服务，开发涵盖文本、图像、视频等(děng)多模态(tài)的高质(zhì)量数据(jù)集(jí)，助(zhù)力国家级(jí)数据(jù)训(xùn)练基地建设。支持发展(zhǎn)基(jī)于AIGC技术的(de)合成数据(jù)新产(chǎn)业(yè)。

　　北京市通用人工智能产业创新伙伴计(jì)划

　　为(wèi)抢抓(zhuā)通(tōng)用人工智能(néng)产业发展新机遇，推动大模(mó)型技术创新(xīn)应用，拟组织实施(shī)“北(běi)京市通用人工(gōng)智(zhì)能产(chǎn)业创新伙伴计划”。伙(huǒ)伴计划聚焦于汇聚产(chǎn)业链上下游合作伙伴，构建政产学(xué)研用(yòng)深度融合的协同联动产业(yè)体(tǐ)系，推进大模型研(yán)发和应用，解放和发展数字经济时代新(xīn)的生产力，赋能千行百业数智(zhì)化转型，助力全球数字经济标杆城市建设。

　　一、指导思想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特色(sè)社(shè)会(huì)主义(yì)思想为指导，深(shēn)入贯彻落实党的(de)二十大精神，深刻把握人工智能技(jì)术演进趋势(shì)和(hé)创新发(fā)展规律，充(chōng)分(fēn)发挥本市人工智能领域的(de)技术创新(xīn)优势和产业资源(yuán)优势，围(wéi)绕人工智能大模型的开发迭代(dài)，以场景(jǐng)应用为牵引，集聚上下游伙伴，优化配(pèi)置算力、数据和(hé)算法，加速大模型(xíng)的行业应(yīng)用(yòng)落地(dì)，推动构建(jiàn)通用人工智能产(chǎn)业(yè)生(shēng)态，打造数字经(jīng)济发展新(xīn)的突破点、引爆点(diǎn)和增长点。

　　二、工作(zuò)原则

　　创(chuàng)新驱动。加快(kuài)推动大(dà)模型(xíng)基础理论、关(guān)键(jiàn)技术和应用(yòng)模(mó)式研(yán)究，取得一(yī)批标志(zhì)性、引领性、示(shì)范性的(de)创(chuàng)新应用成果，提升北京人工智能创新策(cè)源能力。

　　应用牵引。有序推进本市智(zhì)慧城市应用(yòng)场景开放，加快推动(dòng)大模(mó)型在行业应用领域(yù)尽早落地(dì)，不断提高场(chǎng)景应用的整体性、系(xì)统性、可靠(kào)性和前瞻(zhān)性，以场景应用(yòng)促进(jìn)技术(shù)和产品的迭代升级。

　　重点突破。围绕当前智能(néng)算力不(bù)足、高(gāo)质量数据供给不(bù)够等问题，抓(zhuā)住症结、精准施策，利(lì)用我国在垂直领域的场景优势，弥补关键(jiàn)薄弱环节，力争打通痛点、难点(diǎn)和堵点(diǎn)，实(shí)现行业(yè)大模(mó)型的率先突破(pò)。

　　开(kāi)放合作。结合大模型发(fā)展关键环节，遴(lín)选各个环节合(hé)作伙伴(bàn)，合作伙(huǒ)伴紧(jǐn)密合作(zuò)、高效协同，形成产业链(liàn)共同体，共投资(zī)源(yuán)、共(gòng)有成果、共享收益、共(gòng)筑(zhù)生态。

　　三、工作(zuò)目标

　　到2025年，基本形成要素齐(qí)全、技术领先、生态完备、可有力支撑数字经(jīng)济(jì)高质(zhì)量发展的通用人工智能产业发展(zhǎn)格局。上下游产业链布局持续优化，优(yōu)质算力、高质量数据供给支撑能力大幅提升，大模型(xíng)创(chuàng)新应用引领全国，每年落(luò)地(dì)10个以上重点场景商业(yè)化标杆应用并形成10个以上行业标杆解决(jué)方案(àn)，培育一批应用大(dà)模型(xíng)技术(shù)实现(xiàn)突(tū)破性(xìng)成(chéng)长(zhǎng)的标杆企业，建成具有国际影响力(lì)的通用人工智能产业发展高地。

　　四、“伙伴计划”范围

　　“伙伴计(jì)划”旨在(zài)搭(dā)建人(rén)工智能大模型(xíng)的开放合作平台，建立协同合作机制，寻找利益契合点和最大公约数，推进合作(zuò)伙伴协同联动，实现(xiàn)资源供(gōng)给充裕、技术自(zì)主创新、应用落(luò)地(dì)见效、合作(zuò)机制灵活的(de)良(liáng)性发展态势。具体划分为五(wǔ)类伙伴，即算力伙伴(bàn)、数据伙伴、模型伙伴、应用伙伴(bàn)和投(tóu)资伙伴。根据自(zì)身业务类型，各类市场(chǎng)主体(tǐ)可(kě)承(chéng)担一个或多个伙(huǒ)伴(bàn)角色。

　　（一(yī)）算力伙伴

　　算力(lì)伙伴(bàn)提供多元化(huà)高质量算力资源，保(bǎo)障本市大模(mó)型企业和AIGC企业产品研发和技术创新，优先为(wèi)本市大模型(xíng)团队和创(chuàng)新企业(yè)提供优质算力服务，提供一系列的人工智(zhì)能(néng)开发增(zēng)值服(fú)务工具，降低中(zhōng)小企业和(hé)个人开发者的算力(lì)使用(yòng)门槛(kǎn)，扩大本市大模型发展集(jí)聚引(yǐn)领优势。

　　（二）数据伙伴

　　数据(jù)伙(huǒ)伴(bàn)是(shì)数据要素市场中包括数据提供方、数据(jù)服务(wù)方、数据交易(yì)方在内的市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体。针对大模型训(xùn)练所需的高(gāo)质量数据，发挥数据提供方海量数据资源(yuán)优势，基于数据交易方搭建的流通(tōng)交易平台和数据服(fú)务方的技术支撑，实现训练数(shù)据的有效(xiào)供给及合规高(gāo)效(xiào)、安全有序的流(liú)动(dòng)。

　　（三）模型伙伴

　　模(mó)型伙伴是服务政务、工业、医疗、交通、金融、教育、文旅等行业的解决方案服务商，通过行业典(diǎn)型(xíng)场景牵(qiān)引(yǐn)，在通用大模型的基础(chǔ)上开发行业模型，落地行业应用(yòng)并提供日常(cháng)服(fú)务，打通(tōng)模型(xíng)即服(fú)务的最后(hòu)一公里，并以行(xíng)业模型反哺通用大模型(xíng)技术的迭代。

　　（四）应(yīng)用伙伴

　　应(yīng)用伙伴是指(zhǐ)应用大模型能力支撑(chēng)业务发展的各类(lèi)行业用户，通过开放自身典型场(chǎng)景(jǐng)，支撑(chēng)打造(zào)基(jī)于行业(yè)数据的精准模型，带(dài)动业务发展，实(shí)现差(chà)异化竞(jìng)争优势。

　　（五）投资伙伴

　　投资伙(huǒ)伴(bàn)以资本(běn)赋能(néng)通用(yòng)人工智能产(chǎn)业发展，发挥孵化(huà)、引(yǐn)导、带动(dòng)作用(yòng)，驱动科(kē)技(jì)创新、培育标杆企业、促进项目落地，推动(dòng)数字(zì)经济高质量(liàng)发展。

　　五、主要任务

　　（一）加快满足近期迫切算力需(xū)求(qiú)。发(fā)挥本(běn)市(shì)算力资(zī)源优势(shì)，通过(guò)与云厂商建立合作，加(jiā)快归集现(xiàn)有(yǒu)算力，为市场(chǎng)主体提供(gōng)多元(yuán)化优质普惠算力，保障本市(shì)大模型团队和AIGC企(qǐ)业产品研(yán)发和技术(shù)创新。采用用户单位与(yǔ)大模型团队结对(duì)方式，对(duì)形成场景(jǐng)应用模式或试点案例的(de)本市大模型(xíng)团队训练、初创企业(yè)行业模型调优及行业应用(yòng)推理算力，给(gěi)予10％的财政补贴。探索支持各区重点布(bù)局(jú)的(de)产业园(yuán)区、基(jī)地按(àn)照入驻(zhù)即享原则(zé)，对(duì)大模型企(qǐ)业给(gěi)予算力支(zhī)持(chí)。

　　（二）提升中长(zhǎng)期算力(lì)供给能力。加(jiā)快建设(shè)海(hǎi)淀区(qū)北京人工智能公(gōng)共(gòng)算力、朝阳区北京数字(zì)经济算力中(zhōng)心等重点项目，尽(jǐn)快形成(chéng)算力供(gōng)给，完善本(běn)市算力(lì)供(gōng)给体(tǐ)系。建设北京市公共算力服务平台，汇聚云厂商和本地算力(lì)，形(xíng)成(chéng)统(tǒng)一服务窗(chuāng)口并(bìng)实(shí)现算力任务调度，提升集约(yuē)化、规(guī)模化、专(zhuān)业化算力能力，以商(shāng)业化运营(yíng)为(wèi)主、政府适度补贴为辅，满(mǎn)足未来5-10年本(běn)市人工智能企业(yè)对(duì)算力(lì)的(de)规模化需求。提高环京地区算力一体(tǐ)化(huà)服务能力，形(xíng)成全(quán)国(guó)算力网(wǎng)络调度枢纽(niǔ)节(jié)点。

　　（三）推出(chū)一批(pī)高质量训(xùn)练数据。梳理大模(mó)型训(xùn)练数据需(xū)求清(qīng)单和(hé)供给目(mù)录，建立数据供需(xū)对接机制。基于市大(dà)数据中心和北京国际大数据(jù)交易所(suǒ)探索建设(shè)可用于(yú)大模(mó)型训练的公共数据专栏(lán)和社会数据专区，推动公中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分共数据和社会数据(jù)定向有条件开放。发挥在京国家机关(guān)、科研院所、企事业(yè)单位丰富的数据(jù)资(zī)源(yuán)优(yōu)势，用好北(běi)京国际大数据交易所社会数据专区成果及(jí)智源研究院中文语(yǔ)料库，形成(chéng)训练数(shù)据的定向供给(gěi)，对数据(jù)提供方给予一定比例的补贴支持。

　　（四）谋(móu)划建(jiàn)设国家级数据训练基地。在数(shù)据基础制度先行示范(fàn)区布局中谋划建设国(guó)家级数据训练基地，探索高价(jià)值数据(jù)共享的版权、安全(quán)和激励机制问题，推(tuī)动形成(chéng)基于贡献的商业化合作(zuò)模式。发挥本市从事人工智能训练数据(jù)的专业服(fú)务商优势，为大模型预训练的(de)各个阶段(duàn)所需的数(shù)据提供数(shù)据支撑和技术服(fú)务，开(kāi)发(fā)涵盖文(wén)本、图像、视(shì)频等多(duō)模态的(de)高质(zhì)量(liàng)数据集，助力国家(jiā)级数据训练基(jī)地建设中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分(shè)。支(zhī)持发展基(jī)于AIGC技术(shù)的合成数据(jù)新产(chǎn)业。

　　（五）实施大模型应(yīng)用创(chuàng)新标(biāo)杆试点工程。围绕首都(dōu)之窗智(zhì)能问答(dá)、在线导办等(děng)场景，依托(tuō)私有化部署(shǔ)的算(suàn)力集(jí)群资(zī)源，逐步(bù)开展政务(wù)服务行业专有模(mó)型训(xùn)练、精调、剪枝(zhī)、蒸馏等(děng)工作，赋能“12345接诉即办(bàn)”辅助场景，总结专(zhuān)用(yòng)模(mó)型实(shí)施部署经验，探索(suǒ)政务(wù)服(fú)务大(dà)模型服务模式。支持金融机构利用大模型(xíng)技(jì)术打造“全(quán)能业务助理”，提升(shēng)金融从业者的服务半径和服务质量。探(tàn)索大模型(xíng)助力智(zhì)慧城(chéng)市建设，推动城市大脑等(děng)城市管理(lǐ)公共平(píng)台(tái)开放数据接(jiē)口引入大(dà)模型辅助(zhù)治理。

　　（六）推动大模型赋能千(qiān)行百业。支持本市企业在“模型即服务”人工智能(néng)产(chǎn)业链中(zhōng)布局，加强(qiáng)垂直领域攻关，实现重点场景(jǐng)应用突破，丰富行业应用生态。聚焦(jiāo)本市虚拟(nǐ)数字人(rén)、数字医疗、电商零售等(děng)创(chuàng)新活跃的(de)数据优势领(lǐng)域，加(jiā)快推进大模(mó)型商业(yè)化落地应用，加速文(wén)字创造、人机交互(hù)、教育、影音等(děng)场景落地应用。加(jiā)速(sù)信息交(jiāo)互(hù)领域的数字化转型，变革(gé)知识(shí)创造(zào)行业生(shēng)产方式，激发持(chí)续的(de)数字创新活力，深度赋能千行百业(yè)。

　　（七）培育软(ruǎn)件开发新(xīn)范式。变革软(ruǎn)件领域(yù)的(de)开(kāi)发应用模式，提升软件(jiàn)生产力工(gōng)具效(xiào)能(néng)，利用生成式AI重构企业软(ruǎn)件。以(yǐ)开源聚(jù)合创新，构建大模型开源社(shè)区，吸引科研(yán)院所、代码托管平(píng)台、开发者及团(tuán)队在(zài)京(jīng)形(xíng)成开放、包容、活跃的(de)创新氛围。在基础软(ruǎn)件领域引入(rù)大模型(xíng)应(yīng)用，提升国产操作系统、办公、设计、编程软件性能，丰(fēng)富(fù)信创(chuàng)软件品(pǐn)类。加强(qiáng)工业软(ruǎn)件与大模型融合(hé)，加快推进(jìn)智能工(gōng)业软件开(kāi)发应用，提升软件质(zhì)量、丰(fēng)富应用(yòng)功能(néng)。倡(chàng)导模(mó)型即服(fú)务，提升云服务商、集成(chéng)企(qǐ)业服务(wù)水平。鼓励(lì)互联网(wǎng)服务迭(dié)代(dài)升级(jí)，推动涌现大(dà)模型(xíng)+互联网新软件(jiàn)新服务(wù)。

　　（八）实施大模型底层支撑性技术筑(zhù)基工程。支持企业(yè)加大研发(fā)投入，加(jiā)强互联协议、网络(luò)传(chuán)输、能耗优化等技术(shù)研发，提升(shēng)片间互联速率，构建高(gāo)速计算集群网络(luò)传输系统，提升芯片算力水平(píng)及集群(qún)表现(xiàn)。推进芯片(piàn)制(zhì)造工艺(yì)突破，加速工艺(yì)能(néng)力建设进(jìn)程，以(yǐ)Chiplet技术(shù)进步弥补先进(jìn)工艺技术代差(chà)，超(chāo)前布局(jú)先进计算芯片新(xīn)技(jì)术、新架构。开(kāi)展面向不同芯片架构、不同应用场景的软硬件精准适配(pèi)攻关，加快不同芯(xīn)片(piàn)架构的接口适配(pèi)、共性(xìng)算子(zi)开发，加速(sù)推出基于自主算力的软硬一体化解决方案。

　　六、组织实(shí)施

　　（一(yī)）多(duō)渠道征集(jí)伙伴计划成(chéng)员。通过有关部(bù)门邀请、企业自荐(jiàn)、行(xíng)业组织推荐等(děng)方(fāng)式，广泛(fàn)征集伙伴计(jì)划成员，形(xíng)成伙伴计划(huà)成(chéng)员名(míng)单，发(fā)挥伙伴计划成员资源优势(shì)，帮助加快大模型研(yán)发迭代、推广应用。

　　（二）建立常态化联系服务(wù)机(jī)制。建立与伙伴计划(huà)成员常(cháng)态化联系服务(wù)机制(zhì)，将伙伴计划成员纳入(rù)市区两级重点企(qǐ)业服务机(jī)制。

　　（三）加大资金支持力度。利用高(gāo)精尖产业发(fā)展资(zī)金等支(zhī)持通用人工(gōng)智能产业发展，推动算(suàn)力基(jī)础设施建设、数(shù)据流(liú)通(tōng)交(jiāo)易、关(guān)键技术研发等(děng)。充分(fēn)利(lì)用高精(jīng)尖(jiān)发展基金，加大(dà)对通用人(rén)工(gōng)智能产业投资(zī)，积极引入(rù)社会资本(běn)，鼓(gǔ)励设立通用(yòng)人工智能产业基金，加大对企业(yè)投入力度。

　　（四）广(guǎng)泛开展(zhǎn)宣传引导。充分发挥本市人工智能领(lǐng)域行业协(xié)会、产业联盟等社(shè)会组(zǔ)织的作用，积极推广伙(huǒ)伴计划，做好政(zhèng)策(cè)宣传，挖(wā)掘伙(huǒ)伴成员优秀经验做法、先进技术(shù)产(chǎn)品、试点示范(fàn)案(àn)例，加大(dà)推广力度(dù)。

　　（五）加快大模型领域(yù)人才引育。支持伙伴计(jì)划成员引育更多具有国际竞争力(lì)和(hé)发展潜力的人才，打造大模型(xíng)人(rén)才集聚高(gāo)地。

　　（六）积极(jí)开展先行先试。努力在(zài)国家相(xiāng)关部委指导和支持下，争创国(guó)家数据基础(chǔ)制度先行先试示(shì)范区，建立健全鼓(gǔ)励(lì)包容创新和审慎监管的(de)环境(jìng)氛围。

　　市经济和信息化局

　　市科委、中关村管委会

　　市(shì)发展改革委

　　2023年5月19日

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