金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国(guó)家能(néng)源局中国有几个党派，中国有几个党派组织发(fā)布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充中国有几个党派，中国有几个党派组织电基础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既(jì)有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居(jū)住社(shè)区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充(chōng)电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事(shì)处等(děng)基层管(guǎn)理(lǐ)机构管(guǎn)理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施(shī)，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智(zhì)能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一(yī)体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村(cūn)地(dì)区(qū)充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处(chù)理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运营商(shāng)平(píng)台互联(lián)互通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充(chō中国有几个党派，中国有几个党派组织ng)电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术(shù)手段对(duì)充(chōng)电需求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联合产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民(mín)安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平(píng)。

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