金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展的(de)有(yǒu)效(xiào)途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民(mín)经济(jì)和(hé)社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作部(bù)署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步(bù)为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励(lì)行(xíng)业(yè)协(xié)会发(fā)布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省(shěng)特(tè)色(sè)行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带(dài)动(dòng)上(shàng)下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区(qū)能耗强度和(hé)总量控制相关要(yào)求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于(yú)本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落(luò)后(hòu)清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能(néng)改造升(shēng)级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求(qiú)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环经(jīng)济，培育(yù)林业(yè)龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系(xì)节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机构的主要用(yòng)能(néng)环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和(hé)其(qí)他有利(lì)于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公元的结构和部首是什么意思，元的结构和部首是什么字共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和(hé)配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包装替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降(jiàng)解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离(lí)和(hé)一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳(nà)入(rù)建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领(lǐng)域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节(jié)能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策(cè)实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和(hé)组织方式(shì)。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能(néng)化手段在(zài)城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提(tí)高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全(quán)面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六(liù)排(pái)放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔(gé)声屏障等节(jié)能环(huán)保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公(gōng)交站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的(de)基(jī)础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业(yè)节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低(dī)碳领(lǐng)域(yù)科(kē)技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适(shì)用的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发挥(huī)清洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会(huì)组(zǔ)织(zhī)作用，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第(dì)三(sān)方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业(yè)技(jì)术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序(xù)的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明(míng)确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列化学(xué)物质的企业(yè)严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的(de)企(qǐ)业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估(gū)、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开(kāi)展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升(shēng)级改造(zào)实现的主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易(yì)市场进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源(yuán)管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落(luò)实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励(lì)制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团(tuán)体标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信息(xī)强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等(děng)，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产意识(shí)，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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