金融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等(děng)部门(mén)印发(fā)《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源(yuán)和(hé)保护环境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和社会发(fā)展第(dì)十四个五年(nián)规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度(dù)高的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总量控(kòng)制相关(guān)要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高(gāo)耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平(píng)的存量、增(在电脑里登陆一个邮箱 要去哪登陆？该怎么登陆呢，邮箱电脑怎么登录zēng)量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术(shù)。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布式(shì)电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规(guī)淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级(jí)和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造(zào)技术(shù)创新(xīn)和集成(chéng)应(yīng)用，大力(lì)培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林(lín)业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及(jí)饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品(pǐn)创新(xīn)研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料(liào)等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产(chǎn)模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规(guī)模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田(tián)利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽(qín)无害(hài)化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控(kòng)等(děng)绿(lǜ)色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公(gōng)共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环(huán)保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场、人(rén)工(gōng)滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优先(在电脑里登陆一个邮箱 要去哪登陆？该怎么登陆呢，邮箱电脑怎么登录xiān)利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行(xíng)适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋(dài)。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递(dì)网点不再(zài)使用不(bù)可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能(néng)清(qīng)洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输(shū)距离(lí)。推动(dòng)施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具(jù)和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工(gōng)程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化(huà)利用成(chéng)套(tào)装备。开(kāi)展(zhǎn)再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程(chéng)的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客(kè)货运(yùn)周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货(huò)运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一(yī)票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提(tí)高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替(tì)代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下(xià)排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴油(yóu)和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众(zhòng)绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公(gōng)路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一(yī)批(pī)核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技(jì)术攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机(jī)构行(xíng)业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省(shěng)重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平(píng)台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发(fā)展水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带(dài)小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体审核(hé)试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及(jí)小东江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持(chí)力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技(jì)术升级(jí)改造实(shí)现的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式(shì)和(hé)以环(huán)境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探(tàn)索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合(hé)利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落(luò)实从(cóng)事污染防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制(zhì)度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定对(duì)工作成(chéng)效突(tū)出(chū)的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁(jié)生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开(kāi)展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到(dào)处罚的(de)企业、第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织(zhī)、行(xíng)业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清在电脑里登陆一个邮箱 要去哪登陆？该怎么登陆呢，邮箱电脑怎么登录洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型案(àn)例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经(jīng)验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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