金(jīn)融界5月4日消息(xī) 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升(shēng)服务实体(tǐ)经(jīng)济和人民群众质效(xiào)，加(jiā)强(qiáng)风险防范(fàn)化解能力(lì)，保险业偿(cháng)付能力指标(biāo)维持在合理区(qū)间，风险总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能(néng)力(lì)新规(guī)则，引(yǐn)导保险业(yè)支持(chí)实体经(jīng)济、资(zī)本(běn)市场发(fā)展。推进《保(bǎo)险公司(sī)偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在(zài)引导(dǎo)保险业服(fú)务实体经济(jì)、支持资(zī)本市场发展(zhǎn)方(fāng)面取得积极(jí)成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出(chū)口信用保险、农业保险和专属商(shāng)业(yè)养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保(bǎo)险业1cc的水等于多少克，1cc水是多少克提升服务实(shí)体经济(jì)能力，增(zēng)强服务(wù)实体经(jīng)济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资符合(hé)条件的银行(xíng)股给予(yǔ)减值(zhí)豁免的优惠政策，支持保险业参与资(zī)本市场(chǎng)改革，维护资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风险处(chù)置资源。会(huì)同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险保障基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办法进行了修订(dìng)，提高了(le)保险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和人身(shēn)险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)融通机制(zhì)，增(zēng)加风险处置资(zī)源，同时(shí)完善(shàn)了保险(xiǎn)保障基金的救(jiù)助规定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综合评(píng)级(jí)（分类监管）评价(jià)标(biāo)准》，强化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性(xìng)监(jiān)管(guǎn)相结合(hé)，提高风(fēng)险综合评(píng)级(jí)制度科(kē)学性。每(měi)季度(dù)对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券有(yǒu)关工作。会(huì)同人民银行(xíng)联(lián)合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合(hé)评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的(de)A类公司49家，风险(xiǎn)较(jiào)小(xiǎo)的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公司(sī)（即(jí)中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿透(tòu)式监管。一是(shì)持(chí)续加强(qiáng)行业偿付(fù)能力风(fēng)险监测。全年(nián)召开四次偿(cháng)付能力监管委员会季度工作会议，分析(xī)研判保险业偿付能力(lì)和风险状况。深入(rù)开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理(lǐ)机制(zhì)、提升行业风险管理能力(lì)。三(sān)是贯彻(chè)落(luò)实中(zhōng)央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付(fù)能力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司典型(xíng)问(wèn)题公开通报(bào)，强化监管刚(gāng)性(xìng)约束，夯实风(fēng)险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是稳妥有序(xù)推进高风险机构风(fēng)险(xiǎn)处置工作。如(rú)期完成“明天系(xì)”保险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处(chù)置模式，建(jiàn)立(lì)风险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动高1cc的水等于多少克，1cc水是多少克风险机(jī)构风险化(huà)解(jiě)，推动(dòng)地方政府落实(shí)属地责(zé)任，制定风(fēng)险处置(zhì)方案。对高风险机构实(shí)行(xíng)贴身监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众(zhòng)事(shì)件等(děng)风(fēng)险隐患。二是对偿付能(néng)力不(bù)达标和出现偿付(fù)能力风险苗(miáo)头的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场(chǎng)督导等多种方式，督促(cù)公司采取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保(bǎo)险公司进行(xíng)监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示(shì)函65家(jiā)次(cì)，下发监(jiān)管意见书22家次，采(cǎi)取行政(zhèng)监管措(cuò)施(shī)5家次(cì)，要求11家次保险公司(sī)提交(jiāo)预防偿付能力(lì)充足率恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补(bǔ)充资本。一(yī)是补齐(qí)监(jiān)管短板。发布《银行保险机构关联交易(yì)管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公司关联交(jiāo)易行为(wèi)。开展股(gǔ)权和关联(lián)交易(yì)专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严(yán)防内部人控制(zhì)和大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批违法违(wéi)规股东(dōng)，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资(zī)产管(guǎn)理(lǐ)公司管(guǎn)理规(guī)定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金(jīn)投资非(fēi)标资产(chǎn)的风险排查，防范(fàn)资(zī)金运用风险。发(fā)布《人身保险(xiǎn)产品信息披露管理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次对40余家公(gōng)司的产品(pǐn)设(shè)计、定价、条款(kuǎn)表述等问(wèn)题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过市(shì)场(chǎng)化方式补充资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政(zhèng)处(chù)罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效防控(kòng)合规(guī)风险。

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