金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思想和习(xí)近平(píng)总(zǒng)书记(jì)对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石(shí)能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业(yè)集聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能(néng)降碳(tàn)改造，打造(zào)一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等(děng)各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农(nóng)业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还(hái)田等(děng)模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)化示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机(jī)制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其他(tā)有(yǒu)利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理(lǐ)念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提(tí)供(gōng)符(fú)合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送(sòng)中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业(yè)要(yào)坚(jiān)持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度(dù)，督促(cù)指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等(děng)平(píng)台(tái)企(qǐ)业和快递企业按(àn)照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育(yù)工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化(huà)物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房(fáng)参照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力(lì)推进可(kě)再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施(shī)清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结构(gòu)等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运(yùn)配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和(hé)非(fēi)道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市(shì)物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电(d昆明市属于几线城市，云南最好三个城市iàn)池汽(qì)车的(de)示范运用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等(děng)方(fāng)面(miàn)的(de)基(jī)础研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确(què)立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下(xià)游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平(píng)台(tái)协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控(kòng)制(zhì)、末端(duān)治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁(jié)生(shēng)产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯(sù)等机(jī)制，健全(quán)清(qīng)洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人(rén)员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和(hé)关(guān)键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为(wèi)驱动(dòng)提升(shēng)行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放(fàng)信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化(huà)改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资(zī)循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化(huà)分(fēn)选等关(guān)键(jiàn)技术装备研(yán)发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资(昆明市属于几线城市，云南最好三个城市zī)源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业(yè)的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物(wù)质的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估(gū)、验(yàn)收技术(shù)方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件的地(dì)区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流(liú)域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支(zhī)持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达(dá)标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及新昆明市属于几线城市，云南最好三个城市产品新(xīn)增产量(liàng)所需的(de)污(wū)染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从(cóng)事(shì)污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业用于(yú)清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和(hé)实施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制(zhì)定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评价(jià)指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案(àn)例和(hé)经(jīng)验做法，以(yǐ)点带(dài)面(miàn)形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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