金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低负荆请罪的历史人物是哪位人，负荆请罪的历史故事中的主要人物是谁速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能负荆请罪的历史人物是哪位人，负荆请罪的历史故事中的主要人物是谁源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配(pèi)建一(yī)定比例的公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要(yào)求，推(tuī)动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道(dào)办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居(jū)住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和(hé)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成(chéng)行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等(děng)关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地(dì)区购(gòu)车(chē)三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导(dǎo)农村(cūn)居民安(ān)装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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