金融(róng)界(jiè)4月25日(rì)消息 国务院办公厅发布关于推动外贸(mào)稳规模(mó)优结构的意见。其(qí)中提到，培育汽车(chē)出口优势(shì)。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进行直客对(duì)接，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营(yíng)销服务体系，提(tí)升在海外开展品牌(pái)宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市(shì)场(chǎng)

　　（一(yī)）优化(huà)重点展会供(gōng)采对接。推(tuī)动国内线(xiàn)下展会全面(miàn)恢(huī凝神静气的意思，凝神静气的意思解释)复。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国(guó)际服(fú)务贸易交易(yì)会、中(zhōng)国国际消费品博览会等重点展会。支持中国进出口商品交易会(huì)优(yōu)化展区设(shè)置和参展企业结(jié)构，常态化运营线(xiàn)上平台。各地(dì)方和(hé)贸促(cù)机构、商协(xié)会进一步加大(dà)对外(wài)贸企(qǐ)业参加(jiā)各类境外展会的支持力度(dù)，加强组织协调(diào)和服务保障，持续(xù)培育境外自办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨境(jìng)商务人员往来。加(jiā)强对外(wài)沟通，提(tí)高APEC商务(wù)旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作力度推动(dòng)其(qí)他国家畅(chàng)通我商(shāng)务人员申(shēn)办签证(zhèng)渠道、提(tí)高办(bàn)理(lǐ)效率。继(jì)续为境外客商办理来华(huá)签证提供便利。研究优化远(yuǎn)端检(jiǎn)测措施。尽快推(tuī)进国(guó)际客运(yùn)航班特别(bié)是(shì)国内重点航空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有序恢复，推动中外航空(kōng)公司复(fù)航(háng)增班，更好(hǎo)为(wèi)商(shāng)务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外(wài)使领(lǐng)馆(guǎn)通过完善(shàn)合作机(jī)制、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会(huì)等举(jǔ)措(cuò)，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对(duì)外贸企(qǐ)业(yè)特别是中小微外贸企业开拓(tuò)市场(chǎng)的支持力(lì)度。发挥贸(mào)促机构驻外代表(biǎo)处作(zuò)用(yòng)，做好信息咨询、企业对(duì)接、商事法(fǎ)律等方面服务(wù)。发布相关国别贸易指南，想方(fāng)设法稳住对发达(dá)经(jīng)济体出(chū)口，引(yǐn)导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等区(qū)域市场(chǎng)。支持外贸大省(shěng)发(fā)挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大(dà)重点产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企业与航运企业进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及(jí)其境外(wài)机构在(zài)依法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融(róng)产品和(hé)服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支持(chí)。各地(dì)方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提(tí)升(shēng)在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设(shè)备企业的国际合(hé)作水平。加(jiā)大出口信用保险支持力度，更好服务大型(xíng)成(chéng)套设备项目。金(jīn)融机构在(zài)加强风险防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情(qíng)况，保障(zhàng)大(dà)型成套设备(bèi)项目合(hé)理资金需求。鼓励各地方(fāng)通(tōng)过开展招聘服务等方式，保(bǎo)障企业用(yòng)工需求(qiú)，加强岗位(wèi)技能培训(xùn)，确保履约交(jiāo)付，推动行业长期(qī)健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进(jìn)技术设(shè)备进口(kǒu)。加快修订鼓励(lì)进(jìn)口技术和产品目(mù)录，进一步提高进口(kǒu)贴息政策(cè)精(jīng)准性，引导企业扩大(dà)国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大(dà)财政金(jīn)融(róng)支持(chí)力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融(róng)机构进一(yī)步(bù)提升中西部地区分支机构在贸易融资(zī)、结算(suàn)等业务方面的服务能力。鼓励(lì)银(yín)行(xíng)和(hé)保险机构扩(kuò)大(dà)保(bǎo)单融资增信合(hé)作(zuò)，加大对中小微(wēi)外贸企业的(de)融资增信(xìn)支持力度。在依法合规、风险可(kě)控前提下(xià)，鼓(gǔ)励国有大型金融机构加大(dà)资源倾斜，积极满足(zú)中(zhōng)小微企业外贸(mào)融资(zī)需求(qiú)。鼓励(lì)政府(fǔ)性(xìng)融资(zī)担保机构为(wèi)符合(hé)条件的小(xiǎo)微(wēi)外贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用(yòng)保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨(kuà)境电商(shāng)等(děng)新业态新模式(shì)的支持(chí)力度(dù)，加快拓展(zhǎn)产(chǎn)业链(liàn)承保，进一步扩大(dà)对(duì)中(zhōng)小微外贸(mào)企业的(de)承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机(jī)构(gòu)创新完(wán)善(shàn)外汇(huì)衍生(shēng)品和跨境人(rén)民币业务，进(jìn)一(yī)步扩大跨(kuà)境贸易人民币(bì)结(jié)算规模(mó)，更好(hǎo)满足外贸企业汇率(lǜ)避(bì)险和跨(kuà)境人民币(bì)结算需求(qiú)。支(zhī)持(chí)各(gè)地(dì)方加强(qiáng)政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享惠(huì)。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提(tí)升加工贸(mào)易(yì)。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加(jiā)工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发(fā)展(zhǎn)和(hé)产业链(liàn)供应(yīng)链稳定。新认定一批国(guó)家(jiā)加工(gōng)贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸易(yì)产(chǎn)品博览会(huì)，支(zhī)持东中西部产业交流对接。加快推进一(yī)批“两头在(zài)外”重点(diǎn)保税维修试点项目落(luò)地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大(dà)沿边省份对外贸易。有力有序推进边(biān)民互市(shì)贸易进(jìn)口商品(pǐn)落地加工试点工(gōng)作(zuò)。探(tàn)索建设(shè)边民互(hù)市贸(mào)易进(jìn)口商品数据监(jiān)测(cè)平台。修订出台边民互市(shì)贸易管理办法(fǎ)，优化边民互(hù)市贸易(yì)多元(yuán)化发展的政策环境(jìng)，增加自周(zhōu)边(biān)国家(jiā)进口。

　　（十(shí)三(sān)）推进(jìn)贸易数(shù)字化(huà)。支持大型外(wài)贸企(qǐ)业运(yùn)用新技(jì)术自(zì)建(jiàn)数字平台(tái)，培(péi)育(yù)服务(wù)中小微外贸企业的第三方综合数字化解(jiě)决方案供(gōng)应(yīng)商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化领航区发(fā)展，加(jiā)快贸易(yì)全(quán)链(liàn)条数字(zì)化赋能，充(chōng)分发挥先行示范(fàn)效应，适(shì)时总结发展(zhǎn)经(jīng)验。在粤港澳大湾区(qū)、长三角地区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化(huà)推动(dòng)贸(mào)易高质量发(fā)展的典型案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸(mào)易。指导(dǎo)商协会等行业(yè)组织(zhī)制订外(wài)贸产品绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进一步开拓国(guó)际市场。组织开展重点行(xíng)业企业培(péi)训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支持外贸企业通过(guò)跨境电商等新业态新模(mó)式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各(gè)地(dì)方结合产业(yè)和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区(qū)，积极发(fā)展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带动(dòng)跨(kuà)境电商企业对企(qǐ)业出口。加快(kuài)出台跨境电商知(zhī)识产(chǎn)权保护(hù)指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨境电(diàn)商综合(hé)试验区线上综(zōng)合服(fú)务平(píng)台并发挥好其(qí)作用，指导企业(yè)用好跨境(jìng)电商(shāng)零售出(chū)口相关税(shuì)收(shōu)政策措施(shī)。持续完(wán)善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合(hé)理(lǐ)贸易限制(zhì)措施(shī)。加强对地方和外(wài)贸(mào)企业的培训指导，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好预警体系和(hé)法律(lǜ)服(fú)务机制(zhì)作(zuò)用，支持各(gè)级应对(duì)贸易摩(mó)擦工(gōng)作站和预警(jǐng)点提升公共服务(wù)能力凝神静气的意思，凝神静气的意思解释(lì)，帮助企(qǐ)业(yè)积极应对不合理(lǐ)贸易限(xiàn)制措施。发挥(huī)贸促(cù)机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施(shī)应用(yòng)范围(wéi)，提高货(huò)物流转效率。稳步(bù)实施多(duō)元化税收担保(bǎo)，助力(lì)企业(yè)减负增效。加(jiā)大对(duì)外(wài)贸企业的信用培育力(lì)度，使更多符(fú)合认证标准的外贸企业成(chéng)为海关(guān)“经(jīng)认(rèn)证的经营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办(bàn)理，推动实现出口退税申报报关单、发票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服务(wù)广大外贸企业。各(gè)地方做好供需(xū)对(duì)接和统筹调度(dù)，健(jiàn)全(quán)应(yīng)急运力储备，完善应急预案(àn)，保障外贸货物高(gāo)效畅通(tōng)运输(shū)。提升口岸通(tōng)关效率(lǜ)、强(qiáng)化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过(guò)货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能(néng)。高质(zhì)量实施已生(shēng)效的自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深(shēn)入开展《区域全面经济(jì)伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组织(zhī)论(lùn)坛等多种形(xíng)式的交流活(huó)动，加强地方和企业经验分享，提(tí)高对企业(yè)的公共服务水平，不断提升自由(yóu)贸(mào)易协(xié)定(dìng)的(de)综合利用率(lǜ)。鼓(gǔ)励和指导地方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各(gè)相关部(bù)门和(hé)单位要以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视(shì)、切(qiè)实做好推动外贸稳(wěn)规模优结构(gòu)工作，全力实(shí)现进出(chū)口促(cù)稳提(tí)质目标(biāo)任务。鼓励(lì)各地方因(yīn)地(dì)制宜(yí)出台(tái)配套支(zhī)持政策，增强政策(cè)协同效应。商(shāng)务部要会同各相关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸(mào)运(yùn)行(xíng)情(qíng)况，分(fēn)析形(xíng)势变化，针(zhēn)对不同领域实际问题，不断充实(shí)、调整和(hé)完善(shàn)相关政策，加(jiā)强(qiáng)协(xié)作配(pèi)合和(hé)政策(cè)指导，实施(shī)好(hǎo)稳外贸政(zhèng)策组合拳(quán)，帮助企业稳订单(dān)拓(tuò)市场。

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