金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会(huì)官微，2022年(nián)银(yín)保(bǎo)监会持续引导保(bǎo)险业回归(guī)保(bǎo)障本源，提升服务实体经济和此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读人(rén)民群众质效，加强风险防(fáng)范(fàn)化解(jiě)能(néng)力，保险业偿付能(néng)力指标维(wéi)持在(zài)合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的(de)综合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则(zé)，引导(dǎo)保险业(yè)支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业(yè)服务实(shí)体经(jīng)济、支持资本(běn)市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得(dé)积极(jí)成效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创新、出口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保险和(hé)专属(shǔ)商业养老保(bǎo)险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进保险业提升服务实体经济(jì)能力，增(zēng)强(qiáng)服(fú)务实体(tǐ)经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和(hé)公开募集基(jī)础(chǔ)设施(shī)证(zhèng)券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件的(de)银行(xíng)股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持保险业参与资本市(shì)场改(gǎi)革，维(wéi)护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银(yín)行对2008年(nián)颁布施(shī)行的保险保障基金管理办法进(jìn)行了(le)修订，提高了(le)保险保障基金费率，明确财(cái)产险和人(rén)身险保障基金融通(tōng)机(jī)制，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了(le)保险(xiǎn)保障基金的救助(zhù)规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体(tǐ)系。修订(dìng)发布(bù)《保险公司(sī)风险综合评(píng)级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与定性监(jiān)管相结合(hé)，提高风险综(zōng)合评级制度科学性(xìng)。每(měi)季度对(duì)公(gōng)司风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行无固定期限资(zī)本债券有关(guān)工作(zuò)。会同人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资本债(zhài)券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司(sī)资(zī)本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足(zú)率指标保(bǎo)持(chí)在合(hé)理区(qū)间(jiān)。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合(hé)偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级结果(guǒ)为：风(fēng)险小(xiǎo)的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类(lèi)公(gōng)司（即中风(fēng)险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化(huà)解风险

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿(chuān)透式监(jiān)管(guǎn)。一是(shì)持续(xù)加强行(xíng)业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开四次偿付(fù)能力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析研判保险业(yè)偿付能力(lì)和风险(xiǎn)状况。深(shēn)入开展市场调研(yán)，指导协同(tóng)各(gè)银保监局(jú)做(zuò)实偿付能(néng)力风险监测工作，不(bù)断加强偿付能力分析预(yù)警能(néng)力。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险公司(sī)偿付能力风险管理能力监(jiān)管评估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现场评估，推动公司健全(quán)风险管理(lǐ)机制(zhì此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读)、提升行(xíng)业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计(jì)委有关要(yào)求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险公司开展财(cái)会或(huò)偿付能力数据(jù)真实性(xìng)检查，对4家(jiā)公司(sī)典(diǎn)型问题公开通报，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解(jiě)重点公(gō此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读ng)司(sī)风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构(gòu)风险处(chù)置(zhì)工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管(guǎn)。创新处(chù)置模式，建(jiàn)立风险处置专项工(gōng)作机制(zhì)，成立专班或专责(zé)组推动(dòng)高风险机构风险化解，推动地方(fāng)政府落(luò)实属地(dì)责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风(fēng)险(xiǎn)机构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达(dá)标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导等多种方(fāng)式，督促公司采取有效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就(jiù)偿付(fù)能力相关风险对保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送(sòng)监(jiān)管风险提示函(hán)65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管(guǎn)措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资(zī)本。一是补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险(xiǎn)机构关联(lián)交易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关联(lián)交易专项整治，加强穿透监管，严(yán)防内(nèi)部(bù)人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违法(fǎ)违(wéi)规股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规(guī)范保险资(zī)金运用行为(wèi)，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资(zī)非标(biāo)资产的(de)风险(xiǎn)排查，防(fáng)范资金运用风险(xiǎn)。发布(bù)《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信息披露管理办(bàn)法(fǎ)》，分(fēn)两(liǎng)批次对(duì)40余家公司的产品设(shè)计、定(dìng)价、条款表述(shù)等问(wèn)题进行公开通报(bào)，规范(fàn)市(shì)场秩序。二是支持(chí)保险公(gōng)司通过适(shì)当途径补充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业通过市(shì)场(chǎng)化方式补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构(gòu)共作出行(xíng)政(zhèng)处(chù)罚(fá)决定2562件，处(chù)罚(fá)保险机(jī)构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高违法(fǎ)违规成本(běn)，有效防控合规(guī)风(fēng)险。

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