金融界5月8日消息 两部门近(jìn)日(rì)联合印发(fā)的(de)《关(guān)于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见》明确(què)，加强从业主体管理。严格落(luò)实经纪机(jī)构备案(àn)制(zhì)度。全面推行经纪(jì)从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本(běn)服务是促成(chéng)房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的(de)额外服务。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵经纪服务(wù)收(shōu)费。经纪机构不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联网平台不得干预(yù)经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管总局关(guān)于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋(wū)交易(yì)、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房(fáng)地产经(jīng)纪机构存在利用房源(yuán)客(kè)源优(yōu)势(shì)收(shōu)取过高费用(yòng)、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客(kè)户(hù)个人信(xìn)息等问题，加重交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加(jiā)强房地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促进房地(dì)产市(shì)场健康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品(pǐn)房销售(shòu)和存量(liàng)房买卖(mài)、租赁提供(gōng)代理、居(jū)间等经纪服务的(de)机构，应当(dāng)按照(zhào)《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向(xiàng)所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡建设(shè)部门要全(quán)面(miàn)推行经纪从业人员实(shí)名(míng)登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业人(rén)员提供服务时(shí)，应(yīng)当佩戴(dài)经实名登记的工作(zuò)牌(pái)、信息卡等，公(gōng)示从业信(xìn)息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的(de)经纪服务由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是房地产经纪机构为促成(chéng)房屋(wū)交易(yì)提供的一(yī)揽(lǎn)子必(bì)要服务，包(bāo)括提供房源(yuán)客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交易(yì)合同、协助办理不动产(chǎn)登记(jì)等。延伸(shēn)服(fú)务是房地产经纪机构接受交易(yì)当事人委托提供的代(dài)办贷款城野医生是哪里的品牌，城野医生是什么品牌等额外服务(wù)，每项服(fú)务可以(yǐ)单独提供。

　　三(sān)、合理确(què)定(dìng)经(jīng)纪服务收费。房地产(chǎn)经纪(jì)服务收费由交易各方根据服务内容(róng)、服务质量，结(jié)合市场供求关系(xì)等因素协商确定(dìng)。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)要(yào)合理降低住房买卖和租赁经纪服(fú)务费(fèi)用。鼓励按照(zhào)成交价格越高(gāo)、服务费(fèi)率越低(dī)的原则实行(xíng)分(fēn)档定价。引(yǐn)导由交(jiāo)易双(shuāng)方共同承担(dān)经纪服(fú)务费用。

　　四(sì)、严格实行明(míng)码标价。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端等场所或渠(qú)道，公示服务项目(mù)、服务内容和收费标(biāo)准(zhǔn)，不得混(hùn)合标价(jià)和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产经纪机(jī)构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分别(bié)明确服务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机构收费前应(yīng)当(dāng)向交易当(dāng)事人出具收(shōu)费清单，列明收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)、收费金额，由当事(shì)人签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务(wù)收费。具有市场支配地位的房地产经纪(jì)机构(gòu)，不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得(dé)强制要求加入平台(tái)的(de)房(fáng)地产经纪机构实行统一(yī)的经纪服务收(shōu)费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构(gòu)自主决定收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁(lìn)合(hé)同、经纪服(fú)务合同示(shì)范(fàn)文本。房地产经纪(jì)机(jī)构应当在(zài)经营场所醒目位置公(gōng)示合(hé)同示范文(wén)本，方(fāng)便交易当事(shì)人使(shǐ)用。房地产经纪(jì)机(jī)构促成房屋(wū)交易(yì)，应(yīng)当城野医生是哪里的品牌，城野医生是什么品牌通(tōng)过房屋网签备案系(xì)统办理房屋买卖、租(zū)赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信(xìn)息(xī)保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得非法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加工(gōng)、传输他人个人信(xìn)息，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提(tí)供(gōng)或(huò)者公开他人(rén)个(gè)人信息。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)建立健全客户个人信息保护(hù)的内部管理制度，严(yán)格依法收集、使用(yòng)、处理客户(hù)个(gè)人信息，采取有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用(yòng)客(kè)户(hù)个人(rén)信息。未经当事人同意，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员不得收集个人(rén)信(xìn)息和房屋状(zhuàng)况(kuàng)信(xìn)息(xī)，不得发(fā)送商(shāng)业性(xìng)短信息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升管理服(fú)务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设(shè)部门(mén)要建立健全房屋交易管理服务(wù)平台(tái)，加(jiā)强(qiáng)对(duì)交易房源、房地(dì)产经纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员(yuán)的管理(lǐ)。房地(dì)产经纪机(jī)构发布的(de)房源信息，应(yīng)当通过平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平台向交易当事人提供房源核验(yàn)、房(fáng)源发布、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强存(cún)量(liàng)房交易资(zī)金监管，除交(jiāo)易当事人(rén)提出明确要求外，购房款应(yīng)纳入(rù)资金监(jiān)管账户。鼓励房(fáng)地产经纪(jì)机构将经纪服务费(fèi)用纳(nà)入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力度。各地住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序整治的重(zhòng)要(yào)内容，会同有关(guān)部门(mén)依法(fǎ)查(chá)处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息(xī)合法(fǎ)权益等(děng)违法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费(fèi)明(míng)显(xiǎn)高(gāo)于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)会同市场监(jiān)管等(děng)部门采取(qǔ)约谈等综合措施进行重点监(jiān)管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门依法查处不(bù)按规定明(míng)码(mǎ)标价、操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)等违反价格(gé)和反垄断法律法(fǎ)规的行为(wèi)。对房(fáng)地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市场监管部门(mén)要(yào)依(yī)法依规(guī)纳入国家(jiā)企(qǐ)业信(xìn)用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行(xíng)规(guī)行(xíng)约(yuē)，完善房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务标准和(hé)执业规则，引导房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员依法(fǎ)合(hé)规经营。对房地产经纪机构(gòu)及从业人员存在收(shōu)费不(bù)规范、侵(qīn)犯客户个人信(xìn)息合法权益(yì)等情(qíng)形的(de)，房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行业组(zǔ)织依据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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