金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构的(de)意见。其(qí)中(zhōng)提到，培育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励(lì)中资银行(xíng)及其(qí)境外机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品和服务(一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思wù)，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务(wù)体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对(duì)接。推动(dòng)国(guó)内(nèi)线(xiàn)下展(zhǎn)会全面恢复。办好中国国际(jì)进口博览会(huì)、中国进(jìn)出口商(shāng)品(pǐn)交易会(huì)、中国国际服务贸易交易会、中国(guó)国际消费品博(bó)览会等重点展会(huì)。支持中国进出口商品交易会优化展区设置(zhì)和(hé)参展(zhǎn)企业(yè)结构，常态化(huà)运营线(xiàn)上平台(tái)。各地方和贸促机(jī)构、商协会(huì)进一(yī)步加大对外贸企业参加各类境外(wài)展会的支持(chí)力度，加(jiā)强组(zǔ)织协调和(hé)服务保障，持续培(péi)育境外自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往(wǎng)来。加(jiā)强(qiáng)对外沟通(tōng)，提(tí)高(gāo)APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作(zuò)力度(dù)推(tuī)动其他国家(jiā)畅通我商务(wù)人员申办签证(zhèng)渠道、提高办理效率。继(jì)续为境外客(kè)商办理来华签(qiān)证提供便利。研究优化(huà)远端检测措施。尽快推进国际客运(yùn)航班(bān)特别是国内重(zhòng)点航空枢(shū)纽的国(guó)际客运航班(bān)稳(wěn)妥有序(xù)恢复，推动中外航空公司复航(háng)增班，更好为(wèi)商务人员(yuán)往来提供航空(kōng)运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场服(fú)务(wù)保障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创(chuàng)造更多贸易(yì)机会(huì)，加大(dà)对外贸企业特别是中小微(wēi)外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处作(zuò)用，做好(hǎo)信(xìn)息(xī)咨询、企业对接、商事(shì)法律等方面服务。发布相关国别(bié)贸(mào)易指南，想方设法稳住对发达经济体出口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中国(guó)家市场和东盟等区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥(huī)好稳外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大(dà)重点(diǎn)产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车(chē)企业与航运企业进行直客(kè一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思)对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控前(qián)提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为汽(qì)车企业在(zài)海外提供(gōng)金融(róng)支持。各地方进一步支持(chí)汽车企业建立和完善(shàn)国(guó)际营销服务体系(xì)，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售(shòu)、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设(shè)备企业的国际合作水平。加大出口信用(yòng)保(bǎo)险支持力度(dù)，更好服(fú)务大型(xíng)成套设备项(xiàng)目。金融机构(gòu)在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保障(zhàng)大型成套设备项目合(hé)理资金需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地方通过开展招聘服(fú)务等方式，保障企业用工需(xū)求(qiú)，加强岗(gǎng)位技能培训，确(què)保履约交付，推动行业长期健(jiàn)康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和(hé)产品目录，进一步提(tí)高进(jìn)口贴(tiē)息政(zhèng)策精准性(xìng)，引(yǐn)导企业扩大国内(nèi)短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好(hǎo)中(zhōng)央财政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸提质增效示(shì)范(fàn)工作。研究设(shè)立服(fú)务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加(jiā)大(dà)进(jìn)出口(kǒu)信贷支持。商业(yè)性金(jīn)融机构进一步(bù)提(tí)升中(zhōng)西部地区分(fēn)支(zhī)机构在贸易融(róng)资(zī)、结算等(děng)业(yè)务方(fāng)面的服务能力。鼓励(lì)银行(xíng)和保险机(jī)构扩(kuò)大保单融资增(zēng)信合作，加大(dà)对中小微外贸企业(yè)的(de)融资增信支(zhī)持力度。在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大资(zī)源(yuán)倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业(yè)外贸(mào)融资(zī)需(xū)求(qiú)。鼓励政府性(xìng)融资担保机构为(wèi)符合条件(jiàn)的小微外(wài)贸企业提供融资增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出(chū)口信用(yòng)保险作用。进(jìn)一步(bù)扩(kuò)大出口信用保(bǎo)险(xiǎn)承(chéng)保规模(mó)和(hé)覆(fù)盖(gài)面(miàn)。加大对跨境电商等新业态新模式的支(zhī)持力度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一(yī)步扩大对中小(xiǎo)微外贸(mào)企业(yè)的承(chéng)保覆盖面(miàn)，优化承(chéng)保和理(lǐ)赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化跨境(jìng)结(jié)算服务。鼓励(lì)金融(róng)机构创(chuàng)新完善(shàn)外(wài)汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民(mín)币结算规(guī)模，更好满足外贸(mào)企业汇率(lǜ)避险和跨(kuà)境人(rén)民币(bì)结算需(xū)求。支持各(gè)地方加(jiā)强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推(tuī)动银企精准对(duì)接、企业充分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易(yì)向中西(xī)部(bù)、东(dōng)北地(dì)区梯度转移，促(cù)进加工贸(mào)易(yì)持续健康发展(zhǎn)和(hé)产业(yè)链供应(yīng)链稳定。新认定一(yī)批(pī)国家加工贸(mào)易产(chǎn)业园。办好中(zhōng)国(guó)加工贸易产品博览会，支(zhī)持东(dōng)中西部(bù)产(chǎn)业(yè)交流对接。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)一(yī)批“两头在外(wài)”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周期(qī)服(fú)务(wù)保障(zhàng)。

　　（十二）完(wán)善边境贸易(yì)支持政策。做大沿边(biān)省份(fèn)对外贸易。有力有序(xù)推进(jìn)边民互市贸易进口商品落地加工试点(diǎn)工作(zuò)。探索建(jiàn)设(shè)边(biān)民互市贸易进口商(shāng)品(pǐn)数据监测(cè)平台。修订出台(tái)边(biān)民互市贸易管(guǎn)理办(bàn)法，优化边(biān)民互市(shì)贸易(yì)多元化发展的政策环境，增加自周边国(guó)家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数(shù)字化。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自(zì)建(jiàn)数字平台，培育服务(wù)中小微外(wài)贸企业的第(dì)三方综合数字化解决方(fāng)案(àn)供应商。支持粤港澳大湾区全(quán)球(qiú)贸易数(shù)字化领航区发展，加(jiā)快贸易全链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示范(fàn)效应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发(fā)展的典(diǎn)型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色(sè)贸易。指导商协会等行业(yè)组织制订外(wài)贸产品(pǐn)绿色(sè)低碳(tàn)标准，支持相关产品进一(yī)步开拓国际市(shì)场。组织(zhī)开展重(zhòng)点行业(yè)企业培训，增强企业绿色低碳(tàn)发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康(kāng)持续创新发(fā)展。支持外贸企业(yè)通过跨境(jìng)电商等新业(yè)态新(xīn)模式(shì)拓展销(xiāo)售渠(qú)道、培育(yù)自主品牌。鼓励(lì)各地方结合(hé)产(chǎn)业和禀(bǐng)赋优势，创新(xīn)建设跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨(kuà)境电商+产业带(dài)”模式(shì)，带动跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)企业(yè)对企业出口。加快出(chū)台跨(kuà)境电商(shāng)知识产权保护指南，引导跨(kuà)境(jìng)电商企业防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区线(xiàn)上综合服务平(píng)台(tái)并发(fā)挥好其作用(yòng)，指(zhǐ)导企业(yè)用好跨境电商零售出口相关税收政(zhèng)策措施(shī)。持续完善(shàn)跨境电商综合试(shì)验区考(kǎo)核评估(gū)机制，做好(hǎo)评估结果应用，充分发挥优(yōu)秀试点示范(fàn)引领作(zuò)用。

　　五、优化外(wài)贸发(fā)展环境

　　（十六(liù)）妥善应对(duì)国外不合理贸易限(xiàn)制措(cuò)施。加强对地(dì)方和外贸企业的培训指导，对受(shòu)影(yǐng)响的重点实体帮扶纾(shū)困(kùn)。发挥好预警体系和法律服(fú)务机制作(zuò)用，支持(chí)各(gè)级应对(duì)贸易(yì)摩(mó)擦工(gōng)作站(zhàn)和预警(jǐng)点(diǎn)提升公共服务能力(lì)，帮助(zhù)企业(yè)积极应对(duì)不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围，提高货物(wù)流转效率。稳步(bù)实施(shī)多元化税收担保，助力(lì)企业减(jiǎn)负增效。加大对外贸(mào)企业(yè)的信(xìn)用培(péi)育力(lì)度，使更多符合(hé)认证(zhèng)标准的外贸企业成为(wèi)海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口(kǒu)退(tuì)税办(bàn)理，推动实(shí)现出口(kǒu)退税申报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务(wù)广大外贸(mào)企(qǐ)业。各(gè)地方做好供需对接和统(tǒng)筹调度(dù)，健全应急运力(lì)储备，完善应急(jí)预案，保障(zhàng)外贸货(huò)物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化(huà)疏导分(fēn)流、补(bǔ)齐(qí)通道短(duǎn)板、提升(shēng)口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸易(yì)协(xié)定效能(néng)。高质量(liàng)实(shí)施已(yǐ)生效的自由贸易协定，编(biān)发(fā)重点行业应用指南(nán)，深(shēn)入(rù)开展《区域(yù)全面(miàn)经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交(jiāo)流(liú)活动，加(jiā)强(qiáng)地(dì)方和企业经验分享，提(tí)高对(duì)企业的公共服务水平(píng)，不断提升(shēng)自由贸(mào)易协定(dìng)的综合利用率。鼓励和指导(dǎo)地(dì)方组织(zhī)面向RCEP等自(zì)由贸易伙(huǒ)伴的(de)贸易促(cù)进活(huó)动。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相(xiāng)关部门和(hé)单位要以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大精神，坚决(jué)落实党中央决策(cè)部署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模(mó)优结构工(gōng)作，全力实现进出(chū)口(kǒu)促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地(dì)方因地制宜出台配套支持(chí)政策，增(zēng)强(qiáng)政策协同效应。商务部要(yào)会(huì)同各相关部(bù)门和单位密切跟踪外贸运(yùn)行情况，分析形势变化，针对不同领域实际(jì)问(wèn)题，不断充实、调整(zhěng)和完善相(xiāng)关(guān)政策，加强协作配合和政策(cè)指(zhǐ)导(dǎo)，实施好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳(wěn)订单拓市(shì)场。

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