金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和习近(jìn)平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国(guó)家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强化全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国(guó)际(jì)先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔(yú)融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预(yù)制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用(yòng)减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推(tuī)进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防(fáng)治、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的(de)应用推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点(diǎn)领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务业(yè)采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境(jìng)保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业(yè)提高(gāo)食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规(guī)范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚持清黄喉要煮多久，黄喉要煮多久才能熟火锅洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性(xìng)物(wù)品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不(bù)再(zài)主动提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和(hé)可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告(gào)制(zhì)度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务(wù)业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积(jī)极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线分离和(hé)一(yī)体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升(shēng)改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能(néng)技术，提(tí)升物业(yè)节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标(biāo)识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场(chǎng)优先使用(yòng)节(jié)能灯具(jù)和(hé)节电(diàn)型(xíng)施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三(sān)废(fèi)”零(líng)排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设(shè)、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布(bù)式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不(bù)同运输(shū)方式(shì)的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力(lì)推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养(yǎng)护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设施建设(sh黄喉要煮多久，黄喉要煮多久才能熟火锅è)运(yùn)营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道(dào)建设，提(tí)升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达(dá)到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业(yè)节(jié)水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创(chuàng)新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核(hé)心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术(shù)在(zài)绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监(jiān)测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程(chéng)型工(gōng)业(yè)企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字(zì)化(huà)管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提(tí)升行业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备应用示范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业(yè)提出(chū)明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他(tā)大(dà)型企业集(jí)团全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名(míng)录中所列化学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格(gé)实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简化评估验(yàn)收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能(néng)审查(chá)、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区(qū)建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源(yuán)利(lì)用方面的(de)合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量所需的污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力(lì)推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和(hé)以环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果为导向的(de)环(huán)境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的(de)先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同有关部(bù)门建立(lì)清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照(zhào)国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术规范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的主体(tǐ)责(zé)任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环(huán)境信(xìn)息(xī)强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清(黄喉要煮多久，黄喉要煮多久才能熟火锅qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信用广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规(guī)政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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